近年來，濟南市社區(qū)矯正工作圍繞問題抓源頭整治，通過制度設計和流程再造，形成了法檢公司“四方聯(lián)動”執(zhí)法新模式，有效破解了社區(qū)矯正執(zhí)法銜接不暢問題，維護了國家刑事執(zhí)行活動的嚴肅性和權威性，為社會平安穩(wěn)定作出了積極貢獻。
完善“四方聯(lián)動”議事協(xié)調機構
濟南市根據今年7月1日起正式實施的《社區(qū)矯正法》對社區(qū)矯正委員會、法院、檢察院、公安機關、司法行政機關等部門職責作出的相關規(guī)定，及時總結提升原有社區(qū)矯正工作領導小組機制成效，在市縣兩級普遍設立由政法委書記任主任、法檢公等單位主要負責同志任副主任的社區(qū)矯正委員會，健全完善委員會和委員會辦公室工作細則。探索建立社區(qū)矯正委員會聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡員機制，做到“議事有去處、聯(lián)絡有專人”，確?！八姆铰?lián)動”執(zhí)法銜接順暢。
健全“四方聯(lián)動”協(xié)調聯(lián)動制度
立足疫情防控新形勢，聯(lián)合法檢公在全國首家出臺《關于做好新冠肺炎疫情防控期間社區(qū)矯正銜接配合管理工作的通知》，根據疫情防控需要對疫情防控一級響應期間社會調查、“不見面”銜接管理等事項進行了明確，獲得司法部社區(qū)矯正管理局認可。立足解決執(zhí)法銜接新情況新問題，在全省率先以市委市政府辦公廳名義印發(fā)《關于加強和改進監(jiān)獄和社區(qū)矯正工作 推進刑罰執(zhí)行一體化意見》，專條規(guī)定健全完善法檢公司各司其職、相互配合、相互制約的制度機制，建立健全協(xié)調協(xié)作工作機制，推動嚴格依法依規(guī)抓好社區(qū)矯正對象銜接及監(jiān)管矯正工作，同時為推進大數據智能化應用、建立大數據中心和社區(qū)矯正信息庫、建設政法各部門刑罰執(zhí)行“區(qū)塊鏈”等奠定政策基礎。
優(yōu)化“四方聯(lián)動”數據互通機制
抓住數據信息互通這個“智慧矯正”的牛鼻子，推進實現法檢公司監(jiān)管數據實時共享和暢通對接，解決部門間信息孤島問題。設立“智慧矯正”專項經費，配套制定按社區(qū)矯正對象人數核算的經費保障管理機制，完善社區(qū)矯正監(jiān)管指揮系統(tǒng)，全面應用“在矯通”信息化核查設備，對符合條件的社區(qū)矯正對象依法實施電子腕帶監(jiān)管，定位核查精度由手機定位的100米提升至10米，實現“7+24”全時段監(jiān)管。利用遠程視頻督查系統(tǒng)，借助視頻、網絡等信息化裝置，強化檢察機關對社區(qū)矯正銜接配合管理全過程法律監(jiān)督。推進信息化核查與政法委“雪亮工程”、公安機關治安管理系統(tǒng)、公安出入境管理信息系統(tǒng)等的有效對接，健全“電子圍欄”設置，在車站、機場等位置增加約束報警設置，加強聯(lián)合電子定位巡查，嚴控社區(qū)矯正對象違規(guī)離濟外出。
強化“四方聯(lián)動”執(zhí)法監(jiān)督檢查
依法強化檢察機關專責監(jiān)督，深化檢司協(xié)調配合“十大機制”，推動檢察院依托市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級社區(qū)矯正檢察官聯(lián)絡辦公室落實對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督職責，推動社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督工作向常態(tài)化檢察監(jiān)督轉移，推進檢察機關與司法行政機關向共同推進全程規(guī)范化協(xié)同關系轉變。依法強化“四方聯(lián)動”系統(tǒng)內部的執(zhí)法監(jiān)督，在社區(qū)矯正委員會的統(tǒng)籌協(xié)調和指導下，在政法委的牽頭組織和有力支持下，依托市縣兩級法院、檢察院、公安局社區(qū)矯正專責部門，并通過專案交流、交叉檢查、聯(lián)合執(zhí)法等機制，突出社區(qū)矯正適用、收監(jiān)、重點人口管控等關鍵環(huán)節(jié)，深入推進各部門間履職與監(jiān)督的制度化、常態(tài)化，截至目前累計發(fā)現整改問題60余項，有力提升“四方聯(lián)動”監(jiān)管效能。
通過在法治軌道上持續(xù)深化濟南市社區(qū)矯正“四方聯(lián)動”執(zhí)法模式，進一步擦亮了濟南社區(qū)矯正品牌,為加快實現市域社會治理現代化提供了濟南經驗。截至2020年10月底，該市年列管社區(qū)矯正對象6056名，在矯3292名，重新犯罪率低于0.1%。通過暢通部門間信息推送和信息共享，實現疫情防控一級響應期間全市社區(qū)矯正對象無一例脫管、漏管，零再犯罪、零疫情。
來源： 濟南市司法局
完善“四方聯(lián)動”議事協(xié)調機構
濟南市根據今年7月1日起正式實施的《社區(qū)矯正法》對社區(qū)矯正委員會、法院、檢察院、公安機關、司法行政機關等部門職責作出的相關規(guī)定，及時總結提升原有社區(qū)矯正工作領導小組機制成效，在市縣兩級普遍設立由政法委書記任主任、法檢公等單位主要負責同志任副主任的社區(qū)矯正委員會，健全完善委員會和委員會辦公室工作細則。探索建立社區(qū)矯正委員會聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡員機制，做到“議事有去處、聯(lián)絡有專人”，確?！八姆铰?lián)動”執(zhí)法銜接順暢。
健全“四方聯(lián)動”協(xié)調聯(lián)動制度
立足疫情防控新形勢，聯(lián)合法檢公在全國首家出臺《關于做好新冠肺炎疫情防控期間社區(qū)矯正銜接配合管理工作的通知》，根據疫情防控需要對疫情防控一級響應期間社會調查、“不見面”銜接管理等事項進行了明確，獲得司法部社區(qū)矯正管理局認可。立足解決執(zhí)法銜接新情況新問題，在全省率先以市委市政府辦公廳名義印發(fā)《關于加強和改進監(jiān)獄和社區(qū)矯正工作 推進刑罰執(zhí)行一體化意見》，專條規(guī)定健全完善法檢公司各司其職、相互配合、相互制約的制度機制，建立健全協(xié)調協(xié)作工作機制，推動嚴格依法依規(guī)抓好社區(qū)矯正對象銜接及監(jiān)管矯正工作，同時為推進大數據智能化應用、建立大數據中心和社區(qū)矯正信息庫、建設政法各部門刑罰執(zhí)行“區(qū)塊鏈”等奠定政策基礎。
優(yōu)化“四方聯(lián)動”數據互通機制
抓住數據信息互通這個“智慧矯正”的牛鼻子，推進實現法檢公司監(jiān)管數據實時共享和暢通對接，解決部門間信息孤島問題。設立“智慧矯正”專項經費，配套制定按社區(qū)矯正對象人數核算的經費保障管理機制，完善社區(qū)矯正監(jiān)管指揮系統(tǒng)，全面應用“在矯通”信息化核查設備，對符合條件的社區(qū)矯正對象依法實施電子腕帶監(jiān)管，定位核查精度由手機定位的100米提升至10米，實現“7+24”全時段監(jiān)管。利用遠程視頻督查系統(tǒng)，借助視頻、網絡等信息化裝置，強化檢察機關對社區(qū)矯正銜接配合管理全過程法律監(jiān)督。推進信息化核查與政法委“雪亮工程”、公安機關治安管理系統(tǒng)、公安出入境管理信息系統(tǒng)等的有效對接，健全“電子圍欄”設置，在車站、機場等位置增加約束報警設置，加強聯(lián)合電子定位巡查，嚴控社區(qū)矯正對象違規(guī)離濟外出。
強化“四方聯(lián)動”執(zhí)法監(jiān)督檢查
依法強化檢察機關專責監(jiān)督，深化檢司協(xié)調配合“十大機制”，推動檢察院依托市縣(區(qū))鎮(zhèn)(街道)三級社區(qū)矯正檢察官聯(lián)絡辦公室落實對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督職責，推動社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督工作向常態(tài)化檢察監(jiān)督轉移，推進檢察機關與司法行政機關向共同推進全程規(guī)范化協(xié)同關系轉變。依法強化“四方聯(lián)動”系統(tǒng)內部的執(zhí)法監(jiān)督，在社區(qū)矯正委員會的統(tǒng)籌協(xié)調和指導下，在政法委的牽頭組織和有力支持下，依托市縣兩級法院、檢察院、公安局社區(qū)矯正專責部門，并通過專案交流、交叉檢查、聯(lián)合執(zhí)法等機制，突出社區(qū)矯正適用、收監(jiān)、重點人口管控等關鍵環(huán)節(jié)，深入推進各部門間履職與監(jiān)督的制度化、常態(tài)化，截至目前累計發(fā)現整改問題60余項，有力提升“四方聯(lián)動”監(jiān)管效能。
通過在法治軌道上持續(xù)深化濟南市社區(qū)矯正“四方聯(lián)動”執(zhí)法模式，進一步擦亮了濟南社區(qū)矯正品牌,為加快實現市域社會治理現代化提供了濟南經驗。截至2020年10月底，該市年列管社區(qū)矯正對象6056名，在矯3292名，重新犯罪率低于0.1%。通過暢通部門間信息推送和信息共享，實現疫情防控一級響應期間全市社區(qū)矯正對象無一例脫管、漏管，零再犯罪、零疫情。
來源： 濟南市司法局
