來源:新鄉(xiāng)司法局?
??為了規(guī)范對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理,增強社區(qū)矯正工作的針對性,預(yù)防和減少重新違法犯罪,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和《社區(qū)矯正實施辦法》的要求,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。
??第一章? 入矯教育
??第一條? 司法所應(yīng)當為每個社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組,組長由司法所工作人員擔任,成員不少于三人,由有關(guān)部門、村(居)民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學校、家庭成員或者監(jiān)護人、保護人、社會工作者、志愿者等相關(guān)人員組成。
??社區(qū)矯正人員為女性的,矯正小組應(yīng)當有女性成員;社區(qū)矯正人員為未成年人的,矯正小組應(yīng)當有熟悉青少年成長特點的成員。
??矯正小組應(yīng)在入矯宣告前確定。
??第二條? 矯正小組的責任:
??(一)督促社區(qū)矯正人員按要求到司法所報到、報告、參加學習及社區(qū)服務(wù),自覺遵守有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定;
??(二)協(xié)助司法所對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)管、教育和幫助;
??(三)及時向司法所反應(yīng)社區(qū)矯正人員的日常學習、生活、思想和工作情況;
??(四)及時報告社區(qū)矯正人員違法違規(guī)及違反監(jiān)督管理規(guī)定的行為;
??(五)根據(jù)需要,協(xié)助完成對社區(qū)矯正人員的其他社區(qū)矯正工作。
??第三條? 司法所應(yīng)當與矯正小組簽訂責任書。定期與矯正小組成員溝通聯(lián)系,指導、督促矯正小組成員按照責任書的內(nèi)容,落實對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理幫扶措施。發(fā)現(xiàn)矯正小組成員不認真履行義務(wù)、不能正常發(fā)揮作用的,應(yīng)當及時予以調(diào)整。
??第四條? 矯正小組應(yīng)當根據(jù)社區(qū)矯正人員的犯罪原因、犯罪類別、主觀惡性、心理行為特點、悔罪表現(xiàn)、家庭狀況、成長經(jīng)歷及社會關(guān)系等,綜合分析其危險程度、利益需求、素質(zhì)缺陷,確定矯正工作重點和方向,擬定矯正方案,經(jīng)司法所審核確定后實施。
??矯正方案應(yīng)包括:
??(一)社區(qū)矯正人員個人自然情況、刑罰種類、矯正期限、居住地址等基本情況;
??(二)對其犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征、生活環(huán)境等綜合評估情況;
??(三)擬采用的監(jiān)督管理、教育學習、幫困扶助措施等;
??(四)有禁制令情形的,方案中應(yīng)增加禁制令執(zhí)行內(nèi)容、監(jiān)管責任人、監(jiān)管措施等。
??第五條? 司法所應(yīng)當定期對矯正方案實施情況進行評估,根據(jù)需要及時調(diào)整。
??第六條? 司法所接收社區(qū)矯正人員后,應(yīng)當于三日內(nèi)舉行社區(qū)矯正宣告。宣告主持人由司法所工作人員擔任;選擇合適場所并懸掛司法所標識;通知矯正人員本人、家屬成員或親屬、監(jiān)護人、保證人、居住地村(居)委員會、所在單位代表、矯正小組人員到場。
??宣告程序:
??(一)宣讀判決書、裁定書、決定書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容;
??(二)宣布社區(qū)矯正期限;
??(三)宣告社區(qū)矯正人員必須遵守的規(guī)定、違反規(guī)定應(yīng)承擔的法律后果以及其依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利;
??(四)宣布矯正小組人員組成及職責;
??(五)社區(qū)矯正人員在宣告書上簽字。
??對未成年及犯罪時不滿十八周歲且被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員,不進行公開矯正宣告。
??第七條? 司法所應(yīng)組織開展社區(qū)矯正人員入矯教育。入矯宣告之日起第一個月為入矯教育期。
??入矯教育內(nèi)容包括:入矯宣告、矯正人員權(quán)利義務(wù)、矯正期間應(yīng)當遵守和執(zhí)行的各種教育管理規(guī)定、認罪悔罪等。
??第二章? 評估及分級分類
??第八條? 入矯教育結(jié)束后,司法所根據(jù)社區(qū)矯正人員家庭背景、個性特點、案件情況、認罪悔罪態(tài)度、入矯教育階段的表現(xiàn)以及矯正條件等進行風險評估。根據(jù)評估結(jié)果,對矯正人員實施分級分類教育管理。
??根據(jù)社區(qū)矯正人員改造表現(xiàn)、社區(qū)環(huán)境、人身危險性、再犯罪的可能性、再社會化程度等多方面差異,在風險評估的基礎(chǔ)上,將社區(qū)矯正人員分為寬管、普管和嚴管三個等級,實行分級管理。
??根據(jù)社區(qū)矯正人員的犯罪類型,對社區(qū)矯正人員進行分類管理,區(qū)別對待,因人施教。
??第九條? 分類教育管理應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則,堅持日常管理和重點監(jiān)督相結(jié)合的原則,堅持日??己伺c獎懲相結(jié)合的原則。
??第十條? 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,適用嚴管:? ? ??
??(一)入矯教育期間表現(xiàn)較差;
??(二)風險評估被評定為高風險等級;
??(三)無穩(wěn)定住所和收入,入矯教育期間情緒低落或有較嚴重抵觸情緒,再犯罪可能性較大。
??第十一條? 對適用嚴管的社區(qū)矯正人員,采取以下教育管理措施:
??(一)嚴格限制活動區(qū)域,不得請假外出;
??(二)每周電話報告一次,每半月到司法所報到一次,每月書面報告一次本人的思想和活動情況;
??(三)每月個別談話教育不少于兩次,集中學習時間不少于十二小時;
??(四)有勞動能力的,每月參加社區(qū)服務(wù)時間不少于十二小時。
??第十二條? 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,適用普管:
??(一) 入矯教育期間表現(xiàn)良好;
??(二)風險評估被評定為中度風險等級;
??(三)有穩(wěn)定住所和收入,再犯罪可能性較低。
??第十三條? 對適用普管的社區(qū)矯正人員,采取以下教育管理措施:
??(一)限制請假外出;
??(二)每半月電話報告一次,每個月到司法所報到一次,每兩個月書面報告一次本人的思想和活動情況;
??(三)每月個別談話教育一次,集中學習時間不少于十小時;
??(四)有勞動能力的,每月參加社區(qū)服務(wù)時間不少于十小時。
??第十四條? 社區(qū)矯正對象有下列情形之一的,適用寬管:
??(一) 入矯教育期間表現(xiàn)優(yōu)秀;
??(二) 風險評估被評定為低度風險等級;
??(三)人身危險性、再犯罪可能性較低,社會文化程度較高。
??第十五條? 對適用寬管的社區(qū)矯正人員,采取以下教育管理措施:
??(一)可以請假外出;
??(二)每季度個別談話教育一次,書面報告一次本人活動情況;
??(三)每月集中學習時間不少于八小時;
??(四)有勞動能力的,每月社會服務(wù)時間不少于八小時。
??第十六條? 社區(qū)矯正人員的教育管理登記實行動態(tài)管理,每季度考核一次。
??第十七條? 有下列情形之一的,有嚴管降為普管:
??(一)連續(xù)嚴管六個月以上,期間日常行為表現(xiàn)良好,無任何違反監(jiān)管規(guī)定行為的;
??(二)嚴管期間連續(xù)獲得兩次表揚的;
??(三)嚴管期間有揭發(fā)、制止他人犯罪行為等立功表現(xiàn)的。
??第十八條? 有下列情形之一的,有普管降為寬管:
??(一)連續(xù)普管六個月以上,期間日常行為表現(xiàn)良好的;
??(二)普管期間連續(xù)獲得兩次表揚的;
??(三)普管期間有揭發(fā),制止他人犯罪行為等立功表現(xiàn)的。
??第十九條? 有下列情形之一的,管理級別調(diào)升一級:
??(一)有輕微違法行為,但尚未構(gòu)成犯罪的;
??(二)矯正期間連續(xù)兩次出現(xiàn)消極對待、借故不接受矯正小組和司法所監(jiān)督管理的;
??(三)兩次以上不按規(guī)定報告本人活動情況的;
??(四)一次以上不按規(guī)定執(zhí)行請銷假制度的;
??(五)連續(xù)兩月集中學習和社區(qū)服務(wù)時間未達到要求的;
??(六)受到警告處分的。
??第二十條 根據(jù)考核情況,按照以下程序,逐級調(diào)整教育管理登記。
??(一)矯正小組提出社區(qū)矯正人員登記調(diào)整的意見;
??(二)征求社區(qū)居民、社會工作者、志愿者的意見;
??(三)司法所集體研究后,宣布教育管理登記和相應(yīng)的管理措施。
??第二十一條? 被判處管制的社區(qū)矯正人員,未經(jīng)批準不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)力。
??第二十二條? 保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員,應(yīng)當每個月向司法所報告本人身體情況,每三個月向司法所提交病情復查情況;從事治療疾病以外的社會活動的,應(yīng)當向司法所報告,并經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準。
??第二十三條? 司法所應(yīng)當定期聯(lián)系保外就醫(yī)矯正人員的治療醫(yī)院,及時掌握其治療和恢復情況,根據(jù)需要向批準、決定機關(guān)或監(jiān)獄、看守所反饋。
??第二十四條? 保外就醫(yī)社區(qū)矯正人員的保證人,應(yīng)當監(jiān)督保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員遵守法律和有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)其違反監(jiān)管規(guī)定的,應(yīng)當立即向司法行政機關(guān)報告;及時為保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員治療、護理、復查以及正常生活提供必要的條件和保障,督促和幫助其按照規(guī)定到醫(yī)院復查病情并向司法所報告有關(guān)情況;發(fā)現(xiàn)保外就醫(yī)情形消失或者保外就醫(yī)人員死亡的,應(yīng)當及時向司法所報告。
??第二十五條? 縣級司法行政機關(guān)、司法所發(fā)現(xiàn)保證人不履行保證義務(wù),應(yīng)當給予訓誡并責令改正;情節(jié)嚴重的,取消其保證人資格。
??對保證人喪失保證人條件、被取消保證人資格或者因遷移住所等原因不能繼續(xù)履行保證義務(wù)的,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當責令保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員或者其親屬、監(jiān)護人或者有關(guān)單位限期提出新的保證人,并對新保證人的資格進行審查。審查確定后,通知保外就醫(yī)社區(qū)矯正人員原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄、看守所。
??第三章? 教育矯正
??第二十六條 對社區(qū)矯正人員的教育矯正包括:走訪及談話教育、公共道德、法律常識、時事政策教育、心理矯正、社區(qū)服務(wù)等。
??對未成年及犯罪時不滿十八周歲且被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員的教育矯正工作,應(yīng)與成年人分開進行。
??第二十七條? 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,社區(qū)矯正工作者應(yīng)當及時對其進行談話教育;
??(一) 矯正地點變更的;
??(二)受到獎勵或懲處的;
??(三)請假前后的;
??(四)家庭出現(xiàn)變故的;
??(五)與他人發(fā)生重大糾紛時;
??(六)主動要求談話時;
??(七)其他需要進行個別談話教育的。
??第二十八條? 談話教育應(yīng)當做好記錄,并根據(jù)社區(qū)矯正人員的思想情況和動態(tài),及時修訂矯正方案,采取有針對性的教育措施。
??第二十九條? 司法所應(yīng)當定期走訪社區(qū)矯正人員家庭、所在單位、就讀學校和居住的居(村)委會,掌握矯正人員思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn),建立走訪記錄。社區(qū)矯正人員受到懲處、有重大思想問題或者出現(xiàn)其他特殊情況時,應(yīng)當隨時走訪。
??第三十條? 司法所應(yīng)當每月對社區(qū)矯正人員進行一次公共道德、法律常識、時事政策等集中教育活動。
??第三十一條? 有勞動能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當參加司法所組織的社區(qū)服務(wù)活動。開展社區(qū)服務(wù)活動應(yīng)當堅持符合公共利益、社區(qū)矯正人員力所能及、操作性強、易于監(jiān)督管理、不具有危險性原則。
??第三十二條? 司法行政機關(guān)根據(jù)社區(qū)矯正人員實際需要,組織開展心理矯正工作,包括心理健康教育、心理測驗、心理咨詢和心理疾病治療等。
??第三十三條? 對有嚴重心理問題的社區(qū)矯正人員,應(yīng)當進行心理測驗,建立心理檔案,為開展有針對性的思想教育和心理矯治提供參考,對重新犯罪的傾向進行預(yù)測。
??第三十四條? 心理矯正工作應(yīng)當聘請具有專業(yè)資質(zhì)的社會心理專家、心理醫(yī)生承擔。有條件的地方,可以設(shè)立心理矯正專業(yè)工作人員。
??第四章? 請假、遷居及會客
??第三十五條? 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得離開所居住的縣(市、區(qū))。
??第三十六條? 社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因,確需離開所居住的縣(市、區(qū)),在七日以內(nèi)的,報經(jīng)司法所批準;超過七日的,有司法所簽署意見后報縣級司法行政機關(guān)審批,并填報《社區(qū)矯正人員外出審批表》。社區(qū)矯正人員離開所居住的縣(市、區(qū)),一次請假不得超過一個月。到期仍有外出需求的,需重新辦理審批手續(xù)。
??第三十七條? 經(jīng)批準外出的社區(qū)矯正人員,司法所簽發(fā)外出證明。社區(qū)矯正人員返回居住地時,應(yīng)立即向司法所報告銷假,將外出證明交回司法所。
??第三十八條? 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得變更居住的縣(市、區(qū))。
??第三十九條? 社區(qū)矯正人員因工作生活需要變更居住地的,應(yīng)當提前一個月提出書面申請,填寫《社區(qū)矯正人員變更居住地審批表》,由司法所簽署意見后報縣司法行政機關(guān)審批??h級司法行政機關(guān)在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機關(guān)意見后作出決定。
??第四十條? 社區(qū)矯正人員經(jīng)批準變更居住地的,應(yīng)當自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機關(guān)報到。
??第四十一條? 社區(qū)矯正人員接受媒體新聞采訪、會見境外人士,應(yīng)當事先將來訪者的基本情況、會見事由向司法所報告,并經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準。
??第五章 幫困輔助
??第四十二條? 司法行政機關(guān)對在生活、就業(yè)方面出現(xiàn)困難的社區(qū)矯正人員,應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對其本人及家庭予以幫扶,解決臨時性困難。
??第四十三條? 司法行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)社區(qū)矯正人員實際需求,組織開展文化和職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導,幫助落實社會保障措施。鼓勵社區(qū)矯正人員學習文化知識,協(xié)調(diào)有關(guān)部門為參加電大、函大、高等教育自學考試的人員提供必要條件。
??第四十四條? 未成年社區(qū)矯正人員沒有完成義務(wù)教育的,司法行政機關(guān)應(yīng)當協(xié)調(diào)有關(guān)部門,并督促其法定監(jiān)護人幫助完成國家法定的義務(wù)教育。
??第四十五條? 被剝奪政治權(quán)利并在社會服刑的罪犯可以自愿參加司法行政機關(guān)組織的心理輔導、職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導活動,司法所在工作臺賬中予以登記。
??第六章 矯正終止
??第四十六條? 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,社區(qū)矯正終止:
??(一)社區(qū)矯正期滿的;
??(二)被決定收監(jiān)執(zhí)行的;
??(三)被判處監(jiān)禁刑罰的;
??(四)死亡的。
??第四十七條? 社區(qū)矯正期滿前,司法所應(yīng)當對社區(qū)矯正人員進行為期一個月的解矯教育。
??解矯教育內(nèi)容包括形勢、政策、前途、遵紀守法教育。
??對暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿、即將收監(jiān)執(zhí)行的矯正人員,重點進行以認罪服法為主的思想教育。
??第四十八條? 社區(qū)矯正人員在矯正期滿前應(yīng)當作出個人總結(jié);司法所應(yīng)當根據(jù)矯正人員在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、獎懲事項、心理測驗等情況,對其矯正效果進行評估,作出書面鑒定,如實填報社區(qū)矯正期滿鑒定表。
??第四十九條? 社區(qū)矯正人員矯正期滿三日內(nèi),司法所應(yīng)當組織解矯宣告。解矯宣告由司法所工作人員主持,公開進行;對未成年及犯罪時不滿十八周歲且被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員,解矯宣告不公開進行。
??第五十條? 解矯宣告的程序:
??(一)宣讀解除社區(qū)矯正宣告書;
??(二)社區(qū)矯正人員在解除矯正宣告書上簽字;
??(三)發(fā)放由縣級司法行政機關(guān)簽發(fā)的解除社區(qū)矯正證明書;
??(四)告知安置幫教有關(guān)規(guī)定。
??第五十一條? 暫與監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的,由監(jiān)獄、看守所依法辦理刑滿釋放手續(xù)。
??第五十二條? 社區(qū)矯正人員解除矯正后,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當將解除社區(qū)矯正通知書送原裁判、決定機關(guān)及居住地人民檢察院和公安機關(guān)。
??第五十三條? 司法所應(yīng)當及時將解除社區(qū)矯正人員的信息材料轉(zhuǎn)入當?shù)匕仓脦徒坦ぷ飨到y(tǒng),實現(xiàn)與安置幫教工作的無縫銜接,
??第五十四條? 暫予監(jiān)外執(zhí)行或者駕駛被收監(jiān)、重新違法犯罪或者發(fā)現(xiàn)余漏罪被羈押的,自司法行政機關(guān)接收到收監(jiān)執(zhí)行決定書或羈押通知書之日起,社區(qū)矯正終止。
??社區(qū)矯正人員死亡的,社區(qū)矯正自動終止??h級司法行政機關(guān)接收到死亡證明后,填寫《社區(qū)矯正人員死亡通知書》,送原裁判、決定機關(guān)及居住地人民檢察院。
??第七章 檔案管理
??第五十五條? 縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案,包括以下內(nèi)容:
??(一)實施社區(qū)矯正的法律文書:判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書;
??(二)社區(qū)矯正人員基本信息表;
??(三)社區(qū)矯正期間各項監(jiān)管審批文書:社區(qū)矯正人員進入特定區(qū)域(場所)審批表,社區(qū)矯正人員外出(居住地變更)審批表,違反社區(qū)矯正規(guī)定警告決定書,社區(qū)矯正人員警告審批表,治安管理處罰建議書,撤銷緩刑建議書,撤銷假釋建議書,收監(jiān)執(zhí)行建議書,社區(qū)矯正人員踐行建議書,提請治安管理處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行、減刑審核表;
??(四)解除矯正的法律文書:解除社區(qū)矯正證明書、解除社區(qū)矯正通知書;
??(五)社區(qū)矯正人員死亡證明。
??第五十六條? 司法所建立社區(qū)矯正工作檔案,工作檔案除包括執(zhí)行檔案的原件或復印件外,還應(yīng)包括以下內(nèi)容:
??(一)社區(qū)矯正宣告書;
??(二)社區(qū)矯正責任書;
??(三)矯正方案;
??(四)社區(qū)矯正人員思想和活動情況匯報材料;
??(五)社區(qū)矯正情況記錄表,其中包括學習記錄、社區(qū)服務(wù)記錄、心理矯正記錄、談話記錄、走訪記錄、查找工作記錄等;
??(六)社區(qū)矯正人員分級分類教育管理考核表;
??(七)社區(qū)矯正人員表揚決定書;
??(八)社區(qū)矯正期滿鑒定表;
??(九)解除社區(qū)矯正宣告書;
??(十)其他應(yīng)該歸檔的重要材料。
??第五十七條? 社區(qū)矯正人員經(jīng)批準變更居住地的,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當自作出變更決定之日起三個工作日內(nèi),將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關(guān)。有關(guān)法律文書應(yīng)當抄送原居住地及新居住地人民檢察院和公安機關(guān)。
??第五十八條? 暫予監(jiān)外執(zhí)行或假釋被收監(jiān)的、重新犯罪或發(fā)現(xiàn)余漏罪被羈押的社區(qū)矯正人員,其檔案應(yīng)移交公安機關(guān)或監(jiān)獄機關(guān),交接雙方應(yīng)做好登記手續(xù),社區(qū)矯正人員死亡的,其檔案由縣級司法行政機關(guān)封存。
??第五十九條? 查閱檔案,評縣(市、區(qū))以上人民政府或政法機關(guān)介紹信,經(jīng)縣(市、區(qū))司法局批準,填寫《社區(qū)矯正人員檔案借閱登記表》,在指定地點閱卷。無關(guān)人員一律不得查閱社區(qū)矯正人員檔案。
??第六十條? 未成年及犯罪時不滿十八周歲且被判處五年有期徒刑以下刑罰得讓社區(qū)矯正人員的矯正檔案應(yīng)當保密。
??第八章 附則
??第六十一條? 本規(guī)定由河南省社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組負責解釋。
??第六十二條? 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
??為了規(guī)范對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理,增強社區(qū)矯正工作的針對性,預(yù)防和減少重新違法犯罪,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和《社區(qū)矯正實施辦法》的要求,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。
??第一章? 入矯教育
??第一條? 司法所應(yīng)當為每個社區(qū)矯正人員確定專門的矯正小組,組長由司法所工作人員擔任,成員不少于三人,由有關(guān)部門、村(居)民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學校、家庭成員或者監(jiān)護人、保護人、社會工作者、志愿者等相關(guān)人員組成。
??社區(qū)矯正人員為女性的,矯正小組應(yīng)當有女性成員;社區(qū)矯正人員為未成年人的,矯正小組應(yīng)當有熟悉青少年成長特點的成員。
??矯正小組應(yīng)在入矯宣告前確定。
??第二條? 矯正小組的責任:
??(一)督促社區(qū)矯正人員按要求到司法所報到、報告、參加學習及社區(qū)服務(wù),自覺遵守有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定;
??(二)協(xié)助司法所對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)管、教育和幫助;
??(三)及時向司法所反應(yīng)社區(qū)矯正人員的日常學習、生活、思想和工作情況;
??(四)及時報告社區(qū)矯正人員違法違規(guī)及違反監(jiān)督管理規(guī)定的行為;
??(五)根據(jù)需要,協(xié)助完成對社區(qū)矯正人員的其他社區(qū)矯正工作。
??第三條? 司法所應(yīng)當與矯正小組簽訂責任書。定期與矯正小組成員溝通聯(lián)系,指導、督促矯正小組成員按照責任書的內(nèi)容,落實對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理幫扶措施。發(fā)現(xiàn)矯正小組成員不認真履行義務(wù)、不能正常發(fā)揮作用的,應(yīng)當及時予以調(diào)整。
??第四條? 矯正小組應(yīng)當根據(jù)社區(qū)矯正人員的犯罪原因、犯罪類別、主觀惡性、心理行為特點、悔罪表現(xiàn)、家庭狀況、成長經(jīng)歷及社會關(guān)系等,綜合分析其危險程度、利益需求、素質(zhì)缺陷,確定矯正工作重點和方向,擬定矯正方案,經(jīng)司法所審核確定后實施。
??矯正方案應(yīng)包括:
??(一)社區(qū)矯正人員個人自然情況、刑罰種類、矯正期限、居住地址等基本情況;
??(二)對其犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征、生活環(huán)境等綜合評估情況;
??(三)擬采用的監(jiān)督管理、教育學習、幫困扶助措施等;
??(四)有禁制令情形的,方案中應(yīng)增加禁制令執(zhí)行內(nèi)容、監(jiān)管責任人、監(jiān)管措施等。
??第五條? 司法所應(yīng)當定期對矯正方案實施情況進行評估,根據(jù)需要及時調(diào)整。
??第六條? 司法所接收社區(qū)矯正人員后,應(yīng)當于三日內(nèi)舉行社區(qū)矯正宣告。宣告主持人由司法所工作人員擔任;選擇合適場所并懸掛司法所標識;通知矯正人員本人、家屬成員或親屬、監(jiān)護人、保證人、居住地村(居)委員會、所在單位代表、矯正小組人員到場。
??宣告程序:
??(一)宣讀判決書、裁定書、決定書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容;
??(二)宣布社區(qū)矯正期限;
??(三)宣告社區(qū)矯正人員必須遵守的規(guī)定、違反規(guī)定應(yīng)承擔的法律后果以及其依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利;
??(四)宣布矯正小組人員組成及職責;
??(五)社區(qū)矯正人員在宣告書上簽字。
??對未成年及犯罪時不滿十八周歲且被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員,不進行公開矯正宣告。
??第七條? 司法所應(yīng)組織開展社區(qū)矯正人員入矯教育。入矯宣告之日起第一個月為入矯教育期。
??入矯教育內(nèi)容包括:入矯宣告、矯正人員權(quán)利義務(wù)、矯正期間應(yīng)當遵守和執(zhí)行的各種教育管理規(guī)定、認罪悔罪等。
??第二章? 評估及分級分類
??第八條? 入矯教育結(jié)束后,司法所根據(jù)社區(qū)矯正人員家庭背景、個性特點、案件情況、認罪悔罪態(tài)度、入矯教育階段的表現(xiàn)以及矯正條件等進行風險評估。根據(jù)評估結(jié)果,對矯正人員實施分級分類教育管理。
??根據(jù)社區(qū)矯正人員改造表現(xiàn)、社區(qū)環(huán)境、人身危險性、再犯罪的可能性、再社會化程度等多方面差異,在風險評估的基礎(chǔ)上,將社區(qū)矯正人員分為寬管、普管和嚴管三個等級,實行分級管理。
??根據(jù)社區(qū)矯正人員的犯罪類型,對社區(qū)矯正人員進行分類管理,區(qū)別對待,因人施教。
??第九條? 分類教育管理應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則,堅持日常管理和重點監(jiān)督相結(jié)合的原則,堅持日??己伺c獎懲相結(jié)合的原則。
??第十條? 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,適用嚴管:? ? ??
??(一)入矯教育期間表現(xiàn)較差;
??(二)風險評估被評定為高風險等級;
??(三)無穩(wěn)定住所和收入,入矯教育期間情緒低落或有較嚴重抵觸情緒,再犯罪可能性較大。
??第十一條? 對適用嚴管的社區(qū)矯正人員,采取以下教育管理措施:
??(一)嚴格限制活動區(qū)域,不得請假外出;
??(二)每周電話報告一次,每半月到司法所報到一次,每月書面報告一次本人的思想和活動情況;
??(三)每月個別談話教育不少于兩次,集中學習時間不少于十二小時;
??(四)有勞動能力的,每月參加社區(qū)服務(wù)時間不少于十二小時。
??第十二條? 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,適用普管:
??(一) 入矯教育期間表現(xiàn)良好;
??(二)風險評估被評定為中度風險等級;
??(三)有穩(wěn)定住所和收入,再犯罪可能性較低。
??第十三條? 對適用普管的社區(qū)矯正人員,采取以下教育管理措施:
??(一)限制請假外出;
??(二)每半月電話報告一次,每個月到司法所報到一次,每兩個月書面報告一次本人的思想和活動情況;
??(三)每月個別談話教育一次,集中學習時間不少于十小時;
??(四)有勞動能力的,每月參加社區(qū)服務(wù)時間不少于十小時。
??第十四條? 社區(qū)矯正對象有下列情形之一的,適用寬管:
??(一) 入矯教育期間表現(xiàn)優(yōu)秀;
??(二) 風險評估被評定為低度風險等級;
??(三)人身危險性、再犯罪可能性較低,社會文化程度較高。
??第十五條? 對適用寬管的社區(qū)矯正人員,采取以下教育管理措施:
??(一)可以請假外出;
??(二)每季度個別談話教育一次,書面報告一次本人活動情況;
??(三)每月集中學習時間不少于八小時;
??(四)有勞動能力的,每月社會服務(wù)時間不少于八小時。
??第十六條? 社區(qū)矯正人員的教育管理登記實行動態(tài)管理,每季度考核一次。
??第十七條? 有下列情形之一的,有嚴管降為普管:
??(一)連續(xù)嚴管六個月以上,期間日常行為表現(xiàn)良好,無任何違反監(jiān)管規(guī)定行為的;
??(二)嚴管期間連續(xù)獲得兩次表揚的;
??(三)嚴管期間有揭發(fā)、制止他人犯罪行為等立功表現(xiàn)的。
??第十八條? 有下列情形之一的,有普管降為寬管:
??(一)連續(xù)普管六個月以上,期間日常行為表現(xiàn)良好的;
??(二)普管期間連續(xù)獲得兩次表揚的;
??(三)普管期間有揭發(fā),制止他人犯罪行為等立功表現(xiàn)的。
??第十九條? 有下列情形之一的,管理級別調(diào)升一級:
??(一)有輕微違法行為,但尚未構(gòu)成犯罪的;
??(二)矯正期間連續(xù)兩次出現(xiàn)消極對待、借故不接受矯正小組和司法所監(jiān)督管理的;
??(三)兩次以上不按規(guī)定報告本人活動情況的;
??(四)一次以上不按規(guī)定執(zhí)行請銷假制度的;
??(五)連續(xù)兩月集中學習和社區(qū)服務(wù)時間未達到要求的;
??(六)受到警告處分的。
??第二十條 根據(jù)考核情況,按照以下程序,逐級調(diào)整教育管理登記。
??(一)矯正小組提出社區(qū)矯正人員登記調(diào)整的意見;
??(二)征求社區(qū)居民、社會工作者、志愿者的意見;
??(三)司法所集體研究后,宣布教育管理登記和相應(yīng)的管理措施。
??第二十一條? 被判處管制的社區(qū)矯正人員,未經(jīng)批準不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)力。
??第二十二條? 保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員,應(yīng)當每個月向司法所報告本人身體情況,每三個月向司法所提交病情復查情況;從事治療疾病以外的社會活動的,應(yīng)當向司法所報告,并經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準。
??第二十三條? 司法所應(yīng)當定期聯(lián)系保外就醫(yī)矯正人員的治療醫(yī)院,及時掌握其治療和恢復情況,根據(jù)需要向批準、決定機關(guān)或監(jiān)獄、看守所反饋。
??第二十四條? 保外就醫(yī)社區(qū)矯正人員的保證人,應(yīng)當監(jiān)督保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員遵守法律和有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)其違反監(jiān)管規(guī)定的,應(yīng)當立即向司法行政機關(guān)報告;及時為保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員治療、護理、復查以及正常生活提供必要的條件和保障,督促和幫助其按照規(guī)定到醫(yī)院復查病情并向司法所報告有關(guān)情況;發(fā)現(xiàn)保外就醫(yī)情形消失或者保外就醫(yī)人員死亡的,應(yīng)當及時向司法所報告。
??第二十五條? 縣級司法行政機關(guān)、司法所發(fā)現(xiàn)保證人不履行保證義務(wù),應(yīng)當給予訓誡并責令改正;情節(jié)嚴重的,取消其保證人資格。
??對保證人喪失保證人條件、被取消保證人資格或者因遷移住所等原因不能繼續(xù)履行保證義務(wù)的,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當責令保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員或者其親屬、監(jiān)護人或者有關(guān)單位限期提出新的保證人,并對新保證人的資格進行審查。審查確定后,通知保外就醫(yī)社區(qū)矯正人員原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄、看守所。
??第三章? 教育矯正
??第二十六條 對社區(qū)矯正人員的教育矯正包括:走訪及談話教育、公共道德、法律常識、時事政策教育、心理矯正、社區(qū)服務(wù)等。
??對未成年及犯罪時不滿十八周歲且被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員的教育矯正工作,應(yīng)與成年人分開進行。
??第二十七條? 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,社區(qū)矯正工作者應(yīng)當及時對其進行談話教育;
??(一) 矯正地點變更的;
??(二)受到獎勵或懲處的;
??(三)請假前后的;
??(四)家庭出現(xiàn)變故的;
??(五)與他人發(fā)生重大糾紛時;
??(六)主動要求談話時;
??(七)其他需要進行個別談話教育的。
??第二十八條? 談話教育應(yīng)當做好記錄,并根據(jù)社區(qū)矯正人員的思想情況和動態(tài),及時修訂矯正方案,采取有針對性的教育措施。
??第二十九條? 司法所應(yīng)當定期走訪社區(qū)矯正人員家庭、所在單位、就讀學校和居住的居(村)委會,掌握矯正人員思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn),建立走訪記錄。社區(qū)矯正人員受到懲處、有重大思想問題或者出現(xiàn)其他特殊情況時,應(yīng)當隨時走訪。
??第三十條? 司法所應(yīng)當每月對社區(qū)矯正人員進行一次公共道德、法律常識、時事政策等集中教育活動。
??第三十一條? 有勞動能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當參加司法所組織的社區(qū)服務(wù)活動。開展社區(qū)服務(wù)活動應(yīng)當堅持符合公共利益、社區(qū)矯正人員力所能及、操作性強、易于監(jiān)督管理、不具有危險性原則。
??第三十二條? 司法行政機關(guān)根據(jù)社區(qū)矯正人員實際需要,組織開展心理矯正工作,包括心理健康教育、心理測驗、心理咨詢和心理疾病治療等。
??第三十三條? 對有嚴重心理問題的社區(qū)矯正人員,應(yīng)當進行心理測驗,建立心理檔案,為開展有針對性的思想教育和心理矯治提供參考,對重新犯罪的傾向進行預(yù)測。
??第三十四條? 心理矯正工作應(yīng)當聘請具有專業(yè)資質(zhì)的社會心理專家、心理醫(yī)生承擔。有條件的地方,可以設(shè)立心理矯正專業(yè)工作人員。
??第四章? 請假、遷居及會客
??第三十五條? 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得離開所居住的縣(市、區(qū))。
??第三十六條? 社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因,確需離開所居住的縣(市、區(qū)),在七日以內(nèi)的,報經(jīng)司法所批準;超過七日的,有司法所簽署意見后報縣級司法行政機關(guān)審批,并填報《社區(qū)矯正人員外出審批表》。社區(qū)矯正人員離開所居住的縣(市、區(qū)),一次請假不得超過一個月。到期仍有外出需求的,需重新辦理審批手續(xù)。
??第三十七條? 經(jīng)批準外出的社區(qū)矯正人員,司法所簽發(fā)外出證明。社區(qū)矯正人員返回居住地時,應(yīng)立即向司法所報告銷假,將外出證明交回司法所。
??第三十八條? 社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準不得變更居住的縣(市、區(qū))。
??第三十九條? 社區(qū)矯正人員因工作生活需要變更居住地的,應(yīng)當提前一個月提出書面申請,填寫《社區(qū)矯正人員變更居住地審批表》,由司法所簽署意見后報縣司法行政機關(guān)審批??h級司法行政機關(guān)在征求社區(qū)矯正人員新居住地縣級司法行政機關(guān)意見后作出決定。
??第四十條? 社區(qū)矯正人員經(jīng)批準變更居住地的,應(yīng)當自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機關(guān)報到。
??第四十一條? 社區(qū)矯正人員接受媒體新聞采訪、會見境外人士,應(yīng)當事先將來訪者的基本情況、會見事由向司法所報告,并經(jīng)縣級司法行政機關(guān)批準。
??第五章 幫困輔助
??第四十二條? 司法行政機關(guān)對在生活、就業(yè)方面出現(xiàn)困難的社區(qū)矯正人員,應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對其本人及家庭予以幫扶,解決臨時性困難。
??第四十三條? 司法行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)社區(qū)矯正人員實際需求,組織開展文化和職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導,幫助落實社會保障措施。鼓勵社區(qū)矯正人員學習文化知識,協(xié)調(diào)有關(guān)部門為參加電大、函大、高等教育自學考試的人員提供必要條件。
??第四十四條? 未成年社區(qū)矯正人員沒有完成義務(wù)教育的,司法行政機關(guān)應(yīng)當協(xié)調(diào)有關(guān)部門,并督促其法定監(jiān)護人幫助完成國家法定的義務(wù)教育。
??第四十五條? 被剝奪政治權(quán)利并在社會服刑的罪犯可以自愿參加司法行政機關(guān)組織的心理輔導、職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導活動,司法所在工作臺賬中予以登記。
??第六章 矯正終止
??第四十六條? 社區(qū)矯正人員有下列情形之一的,社區(qū)矯正終止:
??(一)社區(qū)矯正期滿的;
??(二)被決定收監(jiān)執(zhí)行的;
??(三)被判處監(jiān)禁刑罰的;
??(四)死亡的。
??第四十七條? 社區(qū)矯正期滿前,司法所應(yīng)當對社區(qū)矯正人員進行為期一個月的解矯教育。
??解矯教育內(nèi)容包括形勢、政策、前途、遵紀守法教育。
??對暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿、即將收監(jiān)執(zhí)行的矯正人員,重點進行以認罪服法為主的思想教育。
??第四十八條? 社區(qū)矯正人員在矯正期滿前應(yīng)當作出個人總結(jié);司法所應(yīng)當根據(jù)矯正人員在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、獎懲事項、心理測驗等情況,對其矯正效果進行評估,作出書面鑒定,如實填報社區(qū)矯正期滿鑒定表。
??第四十九條? 社區(qū)矯正人員矯正期滿三日內(nèi),司法所應(yīng)當組織解矯宣告。解矯宣告由司法所工作人員主持,公開進行;對未成年及犯罪時不滿十八周歲且被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)矯正人員,解矯宣告不公開進行。
??第五十條? 解矯宣告的程序:
??(一)宣讀解除社區(qū)矯正宣告書;
??(二)社區(qū)矯正人員在解除矯正宣告書上簽字;
??(三)發(fā)放由縣級司法行政機關(guān)簽發(fā)的解除社區(qū)矯正證明書;
??(四)告知安置幫教有關(guān)規(guī)定。
??第五十一條? 暫與監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員刑期屆滿的,由監(jiān)獄、看守所依法辦理刑滿釋放手續(xù)。
??第五十二條? 社區(qū)矯正人員解除矯正后,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當將解除社區(qū)矯正通知書送原裁判、決定機關(guān)及居住地人民檢察院和公安機關(guān)。
??第五十三條? 司法所應(yīng)當及時將解除社區(qū)矯正人員的信息材料轉(zhuǎn)入當?shù)匕仓脦徒坦ぷ飨到y(tǒng),實現(xiàn)與安置幫教工作的無縫銜接,
??第五十四條? 暫予監(jiān)外執(zhí)行或者駕駛被收監(jiān)、重新違法犯罪或者發(fā)現(xiàn)余漏罪被羈押的,自司法行政機關(guān)接收到收監(jiān)執(zhí)行決定書或羈押通知書之日起,社區(qū)矯正終止。
??社區(qū)矯正人員死亡的,社區(qū)矯正自動終止??h級司法行政機關(guān)接收到死亡證明后,填寫《社區(qū)矯正人員死亡通知書》,送原裁判、決定機關(guān)及居住地人民檢察院。
??第七章 檔案管理
??第五十五條? 縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案,包括以下內(nèi)容:
??(一)實施社區(qū)矯正的法律文書:判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書;
??(二)社區(qū)矯正人員基本信息表;
??(三)社區(qū)矯正期間各項監(jiān)管審批文書:社區(qū)矯正人員進入特定區(qū)域(場所)審批表,社區(qū)矯正人員外出(居住地變更)審批表,違反社區(qū)矯正規(guī)定警告決定書,社區(qū)矯正人員警告審批表,治安管理處罰建議書,撤銷緩刑建議書,撤銷假釋建議書,收監(jiān)執(zhí)行建議書,社區(qū)矯正人員踐行建議書,提請治安管理處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行、減刑審核表;
??(四)解除矯正的法律文書:解除社區(qū)矯正證明書、解除社區(qū)矯正通知書;
??(五)社區(qū)矯正人員死亡證明。
??第五十六條? 司法所建立社區(qū)矯正工作檔案,工作檔案除包括執(zhí)行檔案的原件或復印件外,還應(yīng)包括以下內(nèi)容:
??(一)社區(qū)矯正宣告書;
??(二)社區(qū)矯正責任書;
??(三)矯正方案;
??(四)社區(qū)矯正人員思想和活動情況匯報材料;
??(五)社區(qū)矯正情況記錄表,其中包括學習記錄、社區(qū)服務(wù)記錄、心理矯正記錄、談話記錄、走訪記錄、查找工作記錄等;
??(六)社區(qū)矯正人員分級分類教育管理考核表;
??(七)社區(qū)矯正人員表揚決定書;
??(八)社區(qū)矯正期滿鑒定表;
??(九)解除社區(qū)矯正宣告書;
??(十)其他應(yīng)該歸檔的重要材料。
??第五十七條? 社區(qū)矯正人員經(jīng)批準變更居住地的,縣級司法行政機關(guān)應(yīng)當自作出變更決定之日起三個工作日內(nèi),將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關(guān)。有關(guān)法律文書應(yīng)當抄送原居住地及新居住地人民檢察院和公安機關(guān)。
??第五十八條? 暫予監(jiān)外執(zhí)行或假釋被收監(jiān)的、重新犯罪或發(fā)現(xiàn)余漏罪被羈押的社區(qū)矯正人員,其檔案應(yīng)移交公安機關(guān)或監(jiān)獄機關(guān),交接雙方應(yīng)做好登記手續(xù),社區(qū)矯正人員死亡的,其檔案由縣級司法行政機關(guān)封存。
??第五十九條? 查閱檔案,評縣(市、區(qū))以上人民政府或政法機關(guān)介紹信,經(jīng)縣(市、區(qū))司法局批準,填寫《社區(qū)矯正人員檔案借閱登記表》,在指定地點閱卷。無關(guān)人員一律不得查閱社區(qū)矯正人員檔案。
??第六十條? 未成年及犯罪時不滿十八周歲且被判處五年有期徒刑以下刑罰得讓社區(qū)矯正人員的矯正檔案應(yīng)當保密。
??第八章 附則
??第六十一條? 本規(guī)定由河南省社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組負責解釋。
??第六十二條? 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。