內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳印發(fā)《全區(qū)社區(qū)矯正工作專項督察實施方案》的通知

??各盟市司法局，滿洲里市、二連浩特市司法局：

??現(xiàn)將《全區(qū)社區(qū)矯正工作專項督察實施方案》印發(fā)你們，請按照方案要求，認(rèn)真做好相關(guān)工作。


??全區(qū)社區(qū)矯正工作專項督察實施方案

??為了深入貫徹落實司法廳黨委提出的“1353”工作目標(biāo)，規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法行為，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)社區(qū)矯正工作良性發(fā)展，為自治區(qū)成立七十周年和黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，司法廳決定對全區(qū)社區(qū)矯正工
??作開展專項督察。為做好此次專項督察工作，特制定本方案。

??一、督察對象和內(nèi)容

??督察對象為全區(qū)12個盟市社區(qū)矯正工作。

??督察內(nèi)容詳見附件。

??二、督察方法和步驟

??（一）各盟市司法局自查。收到文件后，各盟市司法局根據(jù)督察內(nèi)容立即進(jìn)行自查自評。認(rèn)真檢查相關(guān)工作開展情況，查擺存在的問題與不足，及時整改，并形成自查自評報告交司法廳督察組。

??（二）司法廳督察組開展專項督察。5月上旬司法廳將組成專項督察組（具體到各單位的時間另行通知）對全區(qū)各盟市社區(qū)矯正工作開展專項督察。督察組成員由廳警務(wù)督察處、社區(qū)矯正局及盟市有關(guān)人員組成。專項督察
??將采取以下方式進(jìn)行：

??1.聽取有關(guān)工作情況匯報。

??2.查閱資料，查看案卷、檔案、制度、會議記錄等相關(guān)材料。

??3.實地檢查，查看旗縣（市區(qū)）司法局社區(qū)矯正中心、公益勞動基地、警示教育基地、司法所等。

??（三）結(jié)果匯總。5月中下旬，督察組匯總各盟市社區(qū)矯正工作專項督察結(jié)果，形成書面材料向廳黨委匯報，并在全區(qū)司法行政系統(tǒng)予以通報。

??三、工作要求

??（一）提高思想認(rèn)識。開展對全區(qū)社區(qū)矯正工作專項督察是落實全區(qū)司法局長會議精神，加強社區(qū)服刑人員教育管理，規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法，完善工作運行機制，促進(jìn)全區(qū)社區(qū)矯正工作健康、有序發(fā)展的重要手段；是全區(qū)社
??區(qū)矯正工作抓亮點、補短板，提升總體水平的客觀需要。各盟市司法局要切實提高對此次專項督察的思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，各有關(guān)機構(gòu)分工協(xié)作，保證各項工
??作任務(wù)落實到位。

??（二）做好前期準(zhǔn)備工作。各盟市司法局要按照方案要求充分做好督察前的各項準(zhǔn)備工作，積極組織自查并形成自查報告。要確定專人做好有關(guān)印證材料和案卷的收集、建檔工作，全面、準(zhǔn)確、真實的反映社區(qū)矯正工作有
??關(guān)情況。提前通知相關(guān)人員并聯(lián)系好實地督察相關(guān)事宜，保證專項督察工作順利進(jìn)行。

??（三）認(rèn)真抓好整改落實。專項督察結(jié)束后，各盟市司法局要對發(fā)現(xiàn)的問題與不足及時進(jìn)行整改。要積極采取有效措施，杜絕類似問題再次發(fā)生。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要隨時掌握社區(qū)矯正工作進(jìn)展情況，及時解決落實任務(wù)過程中
??存在的實際困難，確保工作質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。


??全區(qū)社區(qū)矯正工作專項督察內(nèi)容

??一、社區(qū)服刑人員管理教育情況

??1.對社區(qū)服刑人員定期走訪情況。重點是走訪期限、內(nèi)容、方式和效果。

??2.社區(qū)服刑人員定期報告情況。重點是匯報期限、內(nèi)容、方式。

??3.司法所通過走訪社區(qū)組織和社區(qū)服刑人員工作單位、家庭以及矯正小組，對社區(qū)服刑人員考核檢查情況。

??4.對社區(qū)服刑人員分類管理情況。重點是分類方法、標(biāo)準(zhǔn)和管理措施落實情況。

??5.是否為每名社區(qū)服刑人員建立了矯正小組，合理配置小組成員，制定有針對性的矯正方案和考核激勵機制。

??6.定位監(jiān)管系統(tǒng)運行情況。是否能實時掌握社區(qū)服刑人員活動軌跡，及時處理系統(tǒng)報警信息。

??7.集中教育和個別教育情況。是否依托社區(qū)矯正中心和公益勞動基地等平臺，對社區(qū)服刑人員實施“一日化”教育，確保每名社區(qū)服刑人員每月都要參加不少于一天的集中培訓(xùn)。

??8.心理矯正工作開展情況。重點是心理矯正專業(yè)隊伍建設(shè)情況，對社區(qū)服刑人員開展心理測評、心理咨詢和心理健康教育情況。

??9.組織公益勞動情況。重點是公益勞動方式、效果，確保社區(qū)服刑人員每月不少于一天參加公益勞動。

??10.盟市、旗縣（市區(qū)）司法局與民政、人社、教育等部門協(xié)調(diào)配合，制定和落實幫扶政策情況。

??11.在幫助社區(qū)服刑人員解決低保、臨時救助、社會保險、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)安置、就學(xué)等方面采取的幫扶措施和效果。

??二、規(guī)范化建設(shè)情況

??12.社區(qū)矯正工作制度是否完善。是否建立健全分級管理、分類教育、分析研判、風(fēng)險評估、考核檢查、重大事項報告、例會、通報、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報送、統(tǒng)計、檔案管理以及執(zhí)法考評、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度，各
??項制度能否有效落實。

??13.社區(qū)矯正工作執(zhí)法流程是否規(guī)范。重點是適用前調(diào)查評估、接收登記、法律文書交接、矯正宣告、監(jiān)管審批、司法獎懲等執(zhí)法活動能否依法規(guī)范開展。

??14.規(guī)范檔案管理。社區(qū)矯正法律文書是否齊全、執(zhí)行檔案和工作檔案管理是否規(guī)范，是否一人一檔，檔案基本要素是否齊全。

??三、基礎(chǔ)設(shè)施保障情況

??15.落實自治區(qū)財政廳、司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)矯正經(jīng)費保障工作的意見》（內(nèi)財行〔2015〕968號），確保社區(qū)矯正經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)列入各級財政預(yù)算，落到實處。自治區(qū)財政補貼的經(jīng)費是否已經(jīng)劃撥至各旗縣（市區(qū)）
??司法局。需要由旗縣（市區(qū)）財政配套的經(jīng)費是否已經(jīng)按標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算并保障到位。盟市是否出臺相應(yīng)的保障政策，建立盟市財政對旗縣（市區(qū)）社區(qū)矯正經(jīng)費的補貼制度。

??16.社區(qū)矯正中心建設(shè)運行情況。重點是各地社區(qū)矯正中心建設(shè)進(jìn)展情況，管理制度是否健全，標(biāo)牌標(biāo)識是否規(guī)范，功能設(shè)置、設(shè)備設(shè)施是否符合指導(dǎo)意見要求，是否已經(jīng)投入運行。

??17.公益勞動基地、教育基地建設(shè)情況。重點是基地數(shù)量、運行管理情況。

??18.信息化系統(tǒng)錄入、運行情況。重點是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入審核、人員操作技能培訓(xùn)和系統(tǒng)運行情況。

??19.社區(qū)矯正執(zhí)法專用車管理使用是否嚴(yán)格規(guī)范。

??四、隊伍建設(shè)情況

??20.社區(qū)矯正執(zhí)法隊伍建設(shè)情況。社區(qū)矯正機構(gòu)專職工作人員是否達(dá)到3人以上，司法所是否有專人從事社區(qū)矯正工作。

??21.社區(qū)矯正社會工作者（民生志愿者）到崗及使用、管理、考核情況，是否采取政府購買服務(wù)方式建立社會工作者隊伍。

??22.社區(qū)矯正志愿者隊伍建設(shè)及作用發(fā)揮情況。

??23.執(zhí)法隊伍、社會工作者隊伍和社會志愿者隊伍教育培訓(xùn)情況。

來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府