??各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市司法局：

??為進一步規(guī)范社區(qū)矯正工作，不斷提高社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化水平，結合全省社區(qū)矯正工作實際以及原有規(guī)章制度執(zhí)行情況，省廳對原有《陜西省社區(qū)矯正工作流程》等13項制度規(guī)范進行了修訂完善和刪減。現(xiàn)將修訂后的
??《陜西省社區(qū)矯正工作流程》等11項制度規(guī)范印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。


??陜西省社區(qū)矯正工作流程


??為進一步規(guī)范我省社區(qū)矯正工作，根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》和《陜西省社區(qū)矯正實施細則》精神，結合我省實際，制定如下工作流程。

??一、矯正銜接

??(一)人民法院對依法判處有期徒刑或拘役并宣告緩刑、判處管制的罪犯或者決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯在宣判或作出決定時，監(jiān)獄或公安機關對裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯在其出監(jiān)或出所時，應分別發(fā)放并向其宣讀
??《社區(qū)矯正告知書》，告知其必須接受社區(qū)矯正，服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正機構(司法所，以下同)的管理教育，同時責令其做出書面保證。罪犯屬未成年人的，由其監(jiān)護人共同做出書面保證。

??(二)人民法院對依法判處有期徒刑或拘役并宣告緩刑、判處管制罪犯或者決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，應自判決生效之日起3日內，將《判決書》、《裁定書》、《執(zhí)行通知書》、《結案登記表》、《接受社區(qū)矯正保證書》
??送達其經(jīng)常居住地(不能確定經(jīng)常居住地的，以戶籍所在地為準，以下同)的縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作機構(以下同)。

??(三)監(jiān)獄對決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，應在監(jiān)獄管理機關批準之日起3日內，將原《判決書》(復印件)、《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表》和《接受社區(qū)矯正保證書》，送達其經(jīng)常居住地的縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工
??作機構。

??(四)監(jiān)獄對裁定假釋的罪犯，應在其出監(jiān)之日起3日內，將原《判決書》(復印件)、《假釋裁定書》、《罪犯出監(jiān)鑒定表》和《接受社區(qū)矯正保證書》送達其經(jīng)常居住地的縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作機構。

??(五)社區(qū)服刑人員應當自人民法院判決、裁定生效之日或離開監(jiān)所之日起10日內到居住地縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作機構報到。

??二、矯正執(zhí)行

??(六)縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作機構收到人民法院的判決、裁定、決定或監(jiān)獄管理機關、公安機關的決定后，在3日內將社區(qū)服刑人員相關材料移送實際執(zhí)行地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作機構，并指導、幫助矯正工作機構針
??對社區(qū)服刑人員的具體情況制定矯正方案。

??(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作機構在為社區(qū)服刑人員辦理登記手續(xù)的同時進行談話，告知其權利、義務，宣布社區(qū)矯正執(zhí)行中的學習、教育、管理、勞動、獎懲等各項規(guī)定，并發(fā)放《社區(qū)服刑人員須知》。

??(八)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作機構為社區(qū)服刑人員建立檔案，與有監(jiān)管能力的社區(qū)服刑人員近親屬或其原工作單位、村(居)委會等簽訂矯正協(xié)議。

??(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作機構組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員參加社區(qū)公益勞動。社區(qū)公益勞動項目由社區(qū)矯正工作機構按符合公共利益、社區(qū)服刑人員力所能及、可操作性強、便于監(jiān)督檢查的原則設置。

??社區(qū)服刑人員參加公益勞動時間每月應不少于8小時。

??(十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作機構組織社區(qū)服刑人員參加學習、教育活動。內容包括政策形勢、法律法規(guī)、道德規(guī)范、勞動技能、行為要求等，可以采取個別教育、集體教育、集中培訓等形式。

??(十一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作機構結合社區(qū)服刑人員的犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進行心理咨詢引導，矯正其不良心理和行為。

??三、管理監(jiān)督

??(十二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作機構根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關監(jiān)督管理規(guī)定，落實日常監(jiān)督管理措施。

??(十三)社區(qū)服刑人員每周以電話、每月以書面形式向社區(qū)矯正工作機構報告自己的思想、活動等情況。

??(十四)社區(qū)服刑人員遷居或離開所居住區(qū)域時應當經(jīng)縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作機構批準，同時履行相關手續(xù)。

??(十五)保外就醫(yī)罪犯還應當遵守在指定醫(yī)院就醫(yī)、轉院或進行治療疾病以外的社會活動須經(jīng)批準等規(guī)定。

??(十六)縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作機構按月將新增社區(qū)服刑人員的名單、基本情況，按季將社區(qū)服刑人員考核、獎懲情況送檢察機關，接受檢察監(jiān)督。

??四、考核獎懲

??(十七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作機構建立社區(qū)服刑人員日?？己酥贫?，根據(jù)社區(qū)服刑人員參加學習、教育、公益勞動情況和日常表現(xiàn)，每月綜合考核1次，考核結果填入《社區(qū)服刑人員考察表》，存入社區(qū)服刑人員矯正檔
??案。

??(十八)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作機構每季召開1次評議會，并請檢察機關派員參加。對社區(qū)服刑人員參加學習、教育、公益勞動情況以及日常表現(xiàn)等進行綜合評議，作出書面鑒定，書面鑒定存入社區(qū)服刑人員矯正檔案。

??(十九)社區(qū)服刑人員在矯正期間表現(xiàn)較好的，可以根據(jù)有關考核規(guī)定予以表揚或記功；表現(xiàn)差的，可以根據(jù)有關考核規(guī)定予以警告或記過。行政獎懲由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作機構提出意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領
??導小組審核后，報縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作機構審核批準。

??(二十)被判處管制、拘役、有期徒刑的社區(qū)服刑人員，在接受社區(qū)矯正期間，確有悔改或立功表現(xiàn)的或有重大立功表現(xiàn)的，可按法定程序提請減刑；減刑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作機構提出意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作
??領導小組審議通過，縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作領導小組審核，經(jīng)市社區(qū)矯正工作機構(市司法局，以下同)批準后，提出書面意見，報送中級人民法院裁定。

??(二十一)社區(qū)服刑人員違反法律、法規(guī)和有關監(jiān)督管理規(guī)定，應當給予治安處罰的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作機構提出意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領導小組審核同意后，提請公安機關按照法定程序辦理。撤銷緩
??刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，予以收監(jiān)執(zhí)行的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作機構提出意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領導小組審議，縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作領導小組審核，經(jīng)市社區(qū)矯正工作機構批準后，報送原判決、裁
??定或決定機關。原判決、裁定或決定機關應在30日內依法作出裁定或決定，并將有關法律文書送達原執(zhí)行機關。其中，人民法院作出裁定或決定、公安機關作出決定的，由公安機關負責按照法定程序辦理，司法行政機關給
??予協(xié)助；符合收監(jiān)條件的，監(jiān)獄機關不得拒收。由監(jiān)獄管理機關作出決定的，原執(zhí)行機關負責收監(jiān)執(zhí)行，當?shù)毓矙C關應當給予協(xié)助。

??(二十二)社區(qū)服刑人員重新犯罪或被發(fā)現(xiàn)有余、漏罪的，由犯罪地有偵查權的機關參與偵查，依法追究其刑事責任。

??五、矯正解除

??(二十三)被判處管制：在矯正期滿30日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作機構應當指導其本人做出書面總結，在征求社區(qū)矯正志愿者意見的基礎上出具書面鑒定材料，報縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作機構審核批準，在矯正期滿日書
??面通知本人，并通報原判決人民法院，同時以適當形式公開宣布解除其社區(qū)矯正。

??(二十四)被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)服刑人員考驗期間沒有重新犯罪的，在考驗期滿30日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作機構應當指導其本人做出書面總結，在征求社區(qū)矯正志愿者意見的基礎上出具書面鑒定材料，報縣
??(市、區(qū))社區(qū)矯正工作機構審核批準，在矯正期滿日書面通知本人，并通報原判決(裁定)人民法院、原關押監(jiān)獄、看守所，同時以適當形式公開宣布解除其社區(qū)矯正。

??(二十五)對暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿且刑期屆滿的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作機構于暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿30日前出具書面鑒定材料，提出建議，經(jīng)縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作機構審核后，由原執(zhí)行機
??關發(fā)給其《刑滿釋放通知書》，同時以適當形式公開宣布解除其社區(qū)矯正；暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿但刑期未滿的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作機構于暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿30日前出具書面意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領導小組審
??議，縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作領導小組審核，經(jīng)市社區(qū)矯正工作機構批準后，向原決定機關報送提請準予繼續(xù)監(jiān)外執(zhí)行或收監(jiān)執(zhí)行意見書，原決定機關應在10日內作出“準予繼續(xù)監(jiān)外執(zhí)行”或“收監(jiān)執(zhí)行”的決定，并將相
??關法律文書送達同級社區(qū)矯正工作機構。收監(jiān)執(zhí)行的，按照(二十一)條之規(guī)定執(zhí)行。

??(二十六)依照法律和有關規(guī)定，終止監(jiān)外執(zhí)行而收監(jiān)執(zhí)行、撤銷假釋、撤銷緩刑、因重新違法犯罪被司法機關依法懲處的，自收監(jiān)或羈押之日起，社區(qū)矯正自動解除。

??(二十七)社區(qū)服刑人員在矯正期間死亡的，由縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作機構及時通報檢察機關、原判人民法院或原執(zhí)行機關，并附死亡證明材料復印件。社區(qū)服刑人員死亡，社區(qū)矯正自動解除。



??陜西省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理工作辦法


??第一章總則

??第一條為了準確執(zhí)行刑罰，規(guī)范對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理，根據(jù)有關法律、法規(guī)、《社區(qū)矯正實施辦法》和《陜西省社區(qū)矯正實施細則》，結合工作實際，制定本規(guī)定。

??第二條社區(qū)矯正監(jiān)督管理工作的任務是，通過各種有效途徑和方法，對社區(qū)服刑人員進行全過程、全方位監(jiān)督管理，確保刑罰的有效執(zhí)行，維護社會穩(wěn)定。

??第三條社區(qū)矯正監(jiān)督管理工作堅持依法、嚴格、科學、文明管理的原則。

??第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所具體負責對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理。

??第二章報到登記

??第五條社區(qū)服刑人員應當在法律文書生效之日起10日內到居住地的縣級司法行政機關報到，并按照要求3日內到指定的司法所報到并辦理登記手續(xù)。

??司法所應當及時接收社區(qū)服刑人員，予以登記，建立工作檔案，告知社區(qū)服刑人員相關的權利、義務和社區(qū)矯正監(jiān)督管理的相關規(guī)定，并發(fā)放《社區(qū)服刑人員須知》、《社區(qū)服刑人員管理手冊》。

??第六條社區(qū)服刑人員應每周向司法所報告一次思想、活動情況。

??報告可以用書面或口頭、電話形式。社區(qū)服刑人員以口頭、電話形式報告的，司法所應當作好記錄。

??第七條社區(qū)服刑人員應每月到司法所匯報一次，并遞交書面情況匯報。無書寫能力的，可以口頭匯報，司法所應當作好記錄。

??暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員視身體狀況，經(jīng)司法所同意，可以委托監(jiān)護人或近親屬遞交書面情況匯報。

??第三章監(jiān)督

??第八條司法所應當在社區(qū)服刑人員辦理登記手續(xù)之日起7日內，對其單位、家庭情況進行走訪了解，為其確定專門的矯正小組，同時制定有針對性的教育矯正方案。

??第九條矯正小組應當對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督、管理和教育，每月向司法所報告社區(qū)服刑人員情況。遇有特殊情況，應當及時報告。

??第十條未成年社區(qū)服刑人員的法定監(jiān)護人應當協(xié)助司法所督促其遵守矯正紀律，履行矯正義務。

??第四章走訪

??第十一條司法所每月應當走訪社區(qū)服刑人員家庭、單位或村(居)委會，了解掌握社區(qū)服刑人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。

??第十二條社區(qū)服刑人員受懲處、有重大思想問題或者出現(xiàn)其他特殊情況，司法所應當及時走訪社區(qū)服刑人員家庭及本人。必要時，可以用電話或其他形式詢問了解情況。

??第五章請銷假

??第十三條社區(qū)服刑人員活動范圍為戶籍所在地或居住地縣(市、區(qū))行政區(qū)域。

??第十四條社區(qū)服刑人員因醫(yī)療、探親等原因需要暫時離開活動范圍，7日以內的，由司法所批準，超過7日的經(jīng)司法所簽署意見后，報縣(市、區(qū))司法局批準。

??經(jīng)批準外出的社區(qū)服刑人員，司法所應當簽發(fā)外出證明。社區(qū)服刑人員返回時，應當立即報告并銷假，同時將證明交回司法所。

??第十五條社區(qū)服刑人員一次請假不得超過7天。因特殊原因需要延長假期的，應當辦理續(xù)假手續(xù)，但累計請假時間不得超過30日。

??第十六條社區(qū)服刑人員未經(jīng)批準擅自離開規(guī)定區(qū)域或未按時銷假的，按有關規(guī)定處理。

??第六章社會保障

??第十七條社區(qū)服刑人員有勞動能力的，應當參加社會生產(chǎn)勞動。

??第十八條社區(qū)服刑人員在服刑前有工作單位，原單位又愿意接收的，可以在原單位工作。

??第十九條社區(qū)服刑人員有能力自謀職業(yè)的，可以在報告司法所后自謀職業(yè)。

??第二十條社區(qū)服刑人員有就業(yè)愿望但沒有能力自謀職業(yè)的，司法行政機關應當協(xié)調有關部門提供職業(yè)技能培訓、就業(yè)指導。

??第二十一條社區(qū)服刑人員就業(yè)的，應當向司法所報告。需要在活動范圍以外就業(yè)的，應當?shù)玫娇h(市、區(qū))司法局的批準。

??第二十二條家庭經(jīng)濟困難的社區(qū)服刑人員，可以按照法定程序向民政部門申請最低生活保障，困難救濟待遇，司法所應當積極協(xié)助，向民政部門提供有關情況，經(jīng)民政部門審核，符合條件的可以享受最低生活保障，困難救
??濟。

??第七章解除矯正

??第二十三條社區(qū)矯正期滿，解除社區(qū)矯正。

??第二十四條被判處管制的社區(qū)服刑人員，其社區(qū)矯正期限與人民法院宣判的管制期限相同，執(zhí)行日期從判決執(zhí)行之日起計算。

??被宣告緩刑的社區(qū)服刑人員，其社區(qū)矯正期限與人民法院宣判的緩刑考驗期限相同，執(zhí)行日期從判決確定之日起計算。

??被裁定假釋的社區(qū)服刑人員，其社區(qū)矯正期限與人民法院裁定的假釋考驗期限相同，執(zhí)行日期從假釋之日起計算。

??暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，其社區(qū)矯正期限與人民法院、監(jiān)獄管理機關決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的期限相同，執(zhí)行日期從出監(jiān)(所)之日起計算。

??第二十五條社區(qū)服刑人員解除社區(qū)矯正，應當由司法所出具書面鑒定材料，報縣(市、區(qū))司法局審核批準。司法所在矯正期滿日書面通知社區(qū)服刑人員本人，并以適當形式在社區(qū)公布。

??第二十六條社區(qū)服刑人員具有下列情形之一的，終止社區(qū)矯正：

??(一)社區(qū)服刑人員被收監(jiān)執(zhí)行的；

??(二)社區(qū)服刑人員被羈押的；

??(三)社區(qū)服刑人員死亡的。

??第八章死亡

??第二十七條社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間正常死亡的，由相關醫(yī)院出具死亡證明。社區(qū)服刑人員非正常死亡的，司法所應當報請檢察機關對死亡原因作出鑒定。

??第二十八條社區(qū)服刑人員死亡的，司法所應當在其死亡之日起3日內通知矯正地公安派出所和原關押單位，并附有關材料。

??第九章附則

??第二十九條司法所應當建立健全管理工作臺帳，每月對社區(qū)服刑人員活動情況進行分析，并根據(jù)分析情況及時調整監(jiān)督管理措施。



??陜西省社區(qū)服刑人員檔案管理制度


??第一條為了規(guī)范社區(qū)服刑人員檔案管理，根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》和《陜西省社區(qū)矯正實施細則》，制定本規(guī)定。

??第二條縣(市、區(qū))司法局應為社區(qū)服刑人員建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案。一人一檔。

??司法所應建立社區(qū)矯正工作檔案，同時暫存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。

??第三條社區(qū)矯正執(zhí)行檔案應當包括以下內容：

??(一)管制、緩刑人員的判決(裁定)書、起訴書副本、執(zhí)行通知書；

??假釋人員的原判法律文書、假釋裁定書、罪犯出監(jiān)鑒定表；

??暫予監(jiān)外執(zhí)行人員判決(裁定)書、起訴書副本、執(zhí)行通知書、暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表、病殘鑒定書或前述文書材料的復印件；

??(二)假釋、保外就醫(yī)人員在服刑期間接受教育改造的相關材料、獎懲情況、心理檔案；

??(三)解除管制通知書、假釋考驗期滿證明書、緩刑期滿證明書：

??(四)其他應該歸檔的重要材料。

??社區(qū)服刑人員死亡，死亡證明、法醫(yī)鑒定等有關材料應當歸檔。

??第四條社區(qū)矯正工作檔案應當包括以下內容：

??(一)社區(qū)服刑人員登記表；

??(二)矯正方案；

??(三)社區(qū)矯正小組組成名單；

??(四)社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正保證書、幫教協(xié)議；

??(五)社區(qū)矯正情況記錄簿，其中包括學習教育公益勞動記載，心理矯正記載，談話記錄等；

??(六)社區(qū)服刑人員外出請假申請審批表；

??(七)社區(qū)服刑人員獎懲審批表及相關材料；

??(八)社區(qū)矯正期滿鑒定表；

??(九)其他應當歸檔的重要材料。

??第五條社區(qū)服刑人員矯正地址變更時，檔案應隨社區(qū)服刑人員移交變更地的縣(市、區(qū))司法局和司法所。社區(qū)服刑人員重新犯罪、收監(jiān)執(zhí)行的，檔案應移交給偵查、監(jiān)獄機關。檔案移交雙方均應做好交接登記手續(xù)。

??第六條外調人員查閱檔案，憑縣(市、區(qū))以上政府或政法機關外調介紹信，經(jīng)縣(市、區(qū))司法局批準，在指定地點閱卷，并填寫《社區(qū)服刑人員檔案借閱登記表》備查。無關人員一律不得查閱社區(qū)服刑人員檔案。不得用電
??話查詢檔案。

??第七條社區(qū)服刑人員檔案管理，應當遵守檔案管理的一般要求，具備保密、防遺失、防潮、防蟲、防霉等基本保管條件。

??第八條社區(qū)服刑人員檔案輸入計算機的，計算機不得直接或間接與國際互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡連接。

??第九條社區(qū)服刑人員解除社區(qū)矯正后，司法所的社區(qū)服刑人員的副檔應交縣(市、區(qū))司法局整理，歸入社區(qū)服刑人員的正式檔案集中統(tǒng)一保管。



??陜西省社區(qū)服刑人員考核獎懲辦法


??第一章總則

??第一條為提高社區(qū)服刑人員教育矯正積極性，強化教育管理效果，根據(jù)有關法律、法規(guī)、《社區(qū)矯正實施辦法》和《陜西省社區(qū)矯正實施細則》，結合工作實際，制定本辦法。

??第二條對社區(qū)服刑人員的考核獎懲工作應當堅持依法適用的原則，堅持實事求是的原則，堅持準確及時的原則，堅持公開、公平、公正的原則，堅持考核、獎懲和教育相結合的原則。

??第三條對社區(qū)服刑人員的考核獎懲以國家法律法規(guī)和社區(qū)矯正有關規(guī)定為依據(jù)。

??第四條社區(qū)矯正工作人員在考核評議過程中，應當嚴肅認真，秉公執(zhí)法，嚴禁徇私舞弊，弄虛作假。

??第二章行政獎勵

??第五條對社區(qū)服刑人員的行政獎勵包括表揚和記功兩種。

??第六條社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正滿3個月，同時符合下列條件，確有悔改表現(xiàn)的，可給予表揚：

??(一)承認犯罪事實，服從法院判決；

??(二)嚴格遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定，服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育；

??(三)積極參加政治思想教育，完成規(guī)定的教育課時，成績良好；

??(四)積極參加公益勞動等活動，完成和超額完成規(guī)定的任務；

??(五)積極參加健康有益的社會活動；

??(六)綜合評議情況居本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)服刑人員的前列。

??第七條給予表揚獎勵的人數(shù)不得超過當季度末社區(qū)服刑人員總數(shù)的三分之一。

??第八條社區(qū)服刑人員有下列立功表現(xiàn)之一的，可予以記功：

??(一)檢舉、揭發(fā)犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實的；

??(二)阻止他人犯罪活動的；

??(三)在生產(chǎn)、科研中進行技術革新，成績突出的；

??(四)在搶險救災或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的；

??(五)有其他利于國家和社會的突出貢獻的。

??第九條社區(qū)服刑人員有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應當予以記功：

??(一)阻止他人重大犯罪活動的；

??(二)檢舉揭發(fā)重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實的；

??(三)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

??(四)在抗御自然災害或排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；

??(五)對國家和社會有其他重大貢獻的。

??第三章行政懲處

??第十條對社區(qū)服刑人員的行政懲處包括警告、記過兩種。

??第十一條社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，應當予以警告：

??(一)無正當理由超過規(guī)定報到期限3天(含3天)未到指定的社區(qū)矯正工作機構報到的；

??(二)對抗管理教育或故意逃避監(jiān)督管理的；

??(三)不按時匯報情況，不參加社區(qū)矯正活動又不請假的；

??(四)不請假、未辦理其他外出審批手續(xù)一次離開戶籍所在地或經(jīng)常居住地區(qū)域7天(含7天)以內的；

??(五)保外就醫(yī)人員拒絕配合治療的；

??(六)違反社會公德，侵害他人合法權益、公共利益的；

??(七)有其他嚴重違反社區(qū)矯正管理規(guī)定行為的。

??第十二條社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，應當予以記過：

??(一)無正當理由超過規(guī)定報到期限3天(不含3天)以上未到指定的社區(qū)矯正工作機構報到的；

??(二)不請假、未辦理其他外出審批手續(xù)一次離開戶籍所在地或經(jīng)常居住地區(qū)域7天(不含7天)以上的；

??(三)對抗管理教育，情節(jié)嚴重的；

??(四)違反社會公德，侵害他人合法權益、公共利益，造成嚴重后果的；

??(五)多次拒絕參加社區(qū)矯正活動，經(jīng)教育仍不改正的；

??(六)保外就醫(yī)人員故意延誤治療的；

??(七)其他嚴重違反社區(qū)矯正管理規(guī)定，造成較大影響的。

??受到兩次警告的應當給予記過。

??第四章獎懲結果的使用

??第十三條行政獎懲情況是評價社區(qū)服刑人員表現(xiàn)，對社區(qū)服刑人員進行刑事獎懲的主要依據(jù)。

??第十四條社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正1年以上，并受到3次及以上表揚或記功獎勵的，可以呈報減刑；受到2次及以上記功獎勵的，應當呈報減刑。

??社區(qū)服刑人員有重大立功表現(xiàn)的，不受前款限制，應當呈報減刑。

??第十五條社區(qū)服刑人員受到2次警告或1次記過的，可以撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行；受到3次警告或記過，或2次記過，或具有下列情形之一的，應當撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行：

??(一)有違法犯罪行為被有關機關依法查處的；

??(二)威脅、報復受害人、司法工作人員的；

??(三)發(fā)現(xiàn)余罪漏罪的；

??(四)其他應當撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的法定情形。

??上述行為構成犯罪的，按數(shù)罪并罰的原則處罰。

??社區(qū)服刑人員被撤銷社區(qū)矯正后，除患有嚴重疾病需保外就醫(yī)外，不得再適用社區(qū)矯正。

??第五章獎懲程序

??第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所具體負責考核獎懲工作的實施。

??第十七條司法所應當建立工作臺帳，對社區(qū)服刑人員接受管理教育、參與矯正活動、違規(guī)違紀等情況進行記錄，每月進行一次小結，每季度進行一次評比，每年進行一次評審總結。

??第十八條司法所決定對社區(qū)服刑人員實施行政獎懲，建議給予刑事獎懲，應當在征求社區(qū)矯正工作者、公安派出所社區(qū)矯正工作聯(lián)絡員、社區(qū)矯正志愿者意見的基礎上，集體研究決定。研究決定情況要記錄備查。

??第十九條對社區(qū)服刑人員給予行政獎勵，每季評比一次，由司法所綜合評定后提出獎勵意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領導小組審核后，報縣(市、區(qū))司法局批準。

??對社區(qū)服刑人員的重大立功表現(xiàn)，由司法所及時調查核實并提出獎勵意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領導小組審核后，報縣(市、區(qū))司法局批準。

??第二十條對社區(qū)服刑人員進行行政懲處，由司法所調查核實并提出懲處意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領導小組審核后，報縣(市、區(qū))司法局批準。

??第二十一條對管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員給予減刑、準予繼續(xù)暫予監(jiān)外執(zhí)行的，或撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，予以收監(jiān)執(zhí)行的，由司法所提出評定意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領導小組審
??議，縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作領導小組審核，經(jīng)市司法局批準后，分別向中級人民法院或原決定機關報送提請減刑意見書、準予繼續(xù)暫予監(jiān)外執(zhí)行或收監(jiān)執(zhí)行意見書，中級人民法院或原決定機關依照有關法律程序辦理。

??第二十二條對社區(qū)服刑人員的行政獎懲，司法所應當及時以書面形式告知社區(qū)服刑人員。

??第二十三條社區(qū)服刑人員對行政處分決定不服的，可以向作出決定的機關申請復議，作出處分決定的機構應當在10日內給予答復。申請復議不影響處分的執(zhí)行。

??第二十四條建議對社區(qū)服刑人員給予減刑，應當事先征求檢察機關的意見。

??第二十五條對社區(qū)服刑人員進行行政獎懲或建議給予刑事獎懲時，司法所應當予以公示，增強獎懲的公開性、公正性。



??陜西省社區(qū)矯正教育矯正工作辦法


??第一章總則

??第一條為了規(guī)范社區(qū)矯正教育矯正工作，提高矯正質量，根據(jù)有關法律、法規(guī)、《社區(qū)矯正實施辦法》和《陜西省社區(qū)矯正實施細則》，結合工作實際，制定本規(guī)定。

??第二條社區(qū)矯正教育矯正工作是刑罰執(zhí)行活動的重要組成部分，貫穿于社區(qū)矯正工作全過程。

??第三條社區(qū)矯正教育矯正工作的任務，是運用各種有效教育手段，促使社區(qū)服刑人員認罪悔罪，增強其法律意識和道德素養(yǎng)，使其成為遵紀守法的公民。

??第四條社區(qū)矯正教育矯正工作，應當根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型、犯罪原因、惡習程度及其思想、行為、心理特征等具體情況因人施教，注重實效。

??第五條社區(qū)矯正教育矯正工作主要包括：入矯教育、個案矯正、思想文化及職業(yè)技術教育、公益勞動、心理矯正、解矯教育等。

??第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所具體負責組織開展社區(qū)矯正教育矯正工作。

??第二章入矯教育

??第七條入矯教育在社區(qū)服刑人員辦理登記手續(xù)后進行。

??第八條入矯教育可以采用集體教育方式，也可以采用單獨教育方式。

??第九條入矯教育以社區(qū)服刑人員的權利、義務為教育內容。

??司法所應當在入矯教育時向社區(qū)服刑人員宣布在社區(qū)矯正期間享有的權利和應當履行的義務。

??(一)社區(qū)服刑人員享有下列權利：

??(1)人格不受侮辱；

??(2)人身安全和合法財產(chǎn)不受侵犯；

??(3)享有辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或限制的權利。

??(二)社區(qū)服刑人員應當履行下列義務：

??(1)遵守國家法律、法規(guī)和有關監(jiān)管管理規(guī)定；

??(2)積極參加學習、教育和公益勞動；

??(3)定期向司法所和矯正小組報告自己的思想、活動情況；

??(4)遷居或離開所居住區(qū)域時必須經(jīng)司法行政機關和公安機關批準；

??(5)服從監(jiān)督管理。

??被決定保外就醫(yī)的罪犯，在接受社區(qū)矯正期間，同時應當遵守下列規(guī)定：

??(1)在指定的醫(yī)院接受治療；

??(2)確因治療需要，需要轉院或者離開所居住區(qū)域的，應當經(jīng)司法行政機關批準；

??(3)治療疾病以外的社會活動應當經(jīng)司法行政機關批準。

??第三章個案矯正

??第十條司法所應當在社區(qū)服刑人員報到后針對其犯罪原因、犯罪類型、危險程度、思想動態(tài)、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會關系等情況進行分析評估，研究制定個體矯正方案，落實矯正責任人。

??矯正責任人由社區(qū)矯正工作者擔任。

??矯正責任人負責起草并落實個體矯正方案。

??第十一條矯正責任人應當掌握社區(qū)服刑人員下列情況：

??(一)姓名、性別、年齡、籍貫、經(jīng)常居住地；

??(二)簡歷、主要犯罪事實和所判刑種、刑期；

??(三)家庭情況和主要社會關系；

??(四)認罪態(tài)度、在監(jiān)獄或看守所的表現(xiàn)及矯正期間的現(xiàn)實表現(xiàn)。

??第十二條社區(qū)矯正工作者對所管理的社區(qū)服刑人員，每月至少安排一次個別談話教育。

??第十三條社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，社區(qū)矯正工作者應當對其進行個別談話教育：

??(一)矯正地點變更；

??(二)受到獎勵或懲處；

??(三)請假前后；

??(四)家庭出現(xiàn)變故時；

??(五)與他人發(fā)生重大糾紛時；

??(六)主動要求談話時：

??(七)其他需要進行個別談話教育的情形。

??第十四條社區(qū)矯正工作者對社區(qū)服刑人員的談話教育，應當認真做好記錄，并根據(jù)社區(qū)服刑人員的思想狀況和動態(tài)，及時修訂矯正個案，采取有針對性的個別教育措施。

??第十五條司法所應當每月對社區(qū)服刑人員思想動態(tài)進行分析，并根據(jù)分析情況，組織開展有針對性的教育。

??第十六條各級司法行政機關應當鼓勵和支持社會志愿者參與個案矯正，共同做好個案矯正工作。

??第四章思想文化及職業(yè)技術教育

??第十七條社區(qū)服刑人員應當接受司法所組織的思想教育。思想教育包括以下內容：

??(一)認罪悔罪教育；

??(二)法律常識教育；

??(三)公民道德教育；

??(四)形勢政策教育。

??第十八條司法所每月對社區(qū)服刑人員至少進行一次思想教育。思想教育可以進行集中教育，也可以進行分別教育。

??第十九條思想教育教員可以是社區(qū)矯正工作者，也可以是社區(qū)矯正志愿者，或者是聘請的其他符合條件的人員。

??第二十條社區(qū)服刑人員未成年且沒有完成國家規(guī)定的義務教育內容的，司法行政機關應當協(xié)調相關部門并督促其法定監(jiān)護人幫助其完成國家規(guī)定的義務教育內容。

??第二十一條司法行政機關應當協(xié)調有關部門對社區(qū)服刑人員進行職業(yè)技能培訓。

??第二十二條司法行政機關應當積極利用社會資源，建立愛國主義教育、法律教育、技術教育等教育基地，開展形式多樣的教育活動。

??第五章公益勞動

??第二十三條有勞動能力的社區(qū)服刑人員應當參加公益勞動。

??第二十四條公益勞動應當堅持符合公共利益、社區(qū)服刑人員力所能及、可操作、便于監(jiān)督檢查的原則。

??公益勞動不得安排高危作業(yè)。

??第二十五條公益勞動內容為無償參加非營利性機構、社團的服務活動或者社會(社區(qū))公共服務，具體項目由社區(qū)服刑人員所在地司法所根據(jù)本地實際情況設置。

??第二十六條縣(市、區(qū))司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所可以建立公益勞動基地。

??第二十七條司法所應當與公益勞動基地簽訂公益勞動協(xié)議，并在每個基地確定一名聯(lián)絡員負責對社區(qū)服刑人員公益勞動情況進行記載考核。

??第二十八條社區(qū)服刑人員參加公益勞動的時間每月不得少于8小時。

??第二十九條公益勞動可以由司法所組織集中進行，也可由社區(qū)服刑人員自行前往公益勞動地點勞動。

??第六章心理矯正

??第三十條縣(市、區(qū))司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所應當開展對社區(qū)服刑人員的心理矯正工作。心理矯正工作包括：心理健康教育、心理測驗、心理咨詢和心理疾病治療。

??第三十一條心理矯正工作可以聘請社會心理專家、心理醫(yī)生承擔。有條件的地方，可以培養(yǎng)心理矯正專業(yè)工作人員。

??第三十二條對社區(qū)服刑人員應當進行心理健康教育，宣傳心理健康知識，提供心理咨詢服務，解答社區(qū)服刑人員提出的心理問題。

??第三十三條對分析評估或矯正過程中發(fā)現(xiàn)有嚴重心理問題的社區(qū)服刑人員，應當進行心理測驗，建立心理檔案。

??第三十四條對有心理疾病的社區(qū)服刑人員，應當安排實施治療。

??第三十五條從事社區(qū)心理矯正的人員，應當具備以下條件：

??(一)取得國家心理咨詢職業(yè)資格證書；

??(二)具有良好的品行和職業(yè)道德。

??第七章解矯教育

??第三十六條司法所應當對在2個月以內矯正期滿的社區(qū)服刑人員分批集中進行解矯教育。

??第三十七條解矯教育內容應當包括形勢、政策、前途、遵紀守法教育。

??對暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿，即將收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，重點進行以認罪伏法為主的思想教育。

??第三十八條司法所應當在社區(qū)服刑人員矯正期滿前1個月，指導其進行自我總結，填寫《社區(qū)矯正期滿鑒定表》。

??第三十九條司法所應當根據(jù)社區(qū)服刑人員在矯正期間的考核情況、獎懲情況、心理測驗情況，對其矯正效果進行綜合評估。評估結果填入《社區(qū)矯正期滿鑒定表》。

??第四十條司法所應當對社區(qū)服刑人員解矯后的情況進行了解，評估社區(qū)矯正教育矯正工作的質量和效果，總結推廣社區(qū)矯正教育矯正工作經(jīng)驗，不斷提高社區(qū)矯正教育矯正工作質量。

??第八章附則

??第四十一條司法所應當建立工作臺帳，對社區(qū)矯正教育矯正工作予以記載備查。



??陜西省社區(qū)服刑人員計分考核規(guī)定


??第一章總則

??第一條為強化對社區(qū)服刑人員的日常管理，保證考核獎懲工作的準確與規(guī)范，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及《陜西省社區(qū)服刑人員考核獎懲辦法》，結合工作實際，制定本規(guī)定。

??第二條對社區(qū)服刑人員的計分考核，應做到及時記載、及時考核、及時公布，確?？己斯ぷ鞯墓_性、公正性和準確性。

??第三條本規(guī)定適用于本省的社區(qū)服刑人員。

??第二章考核組織

??第四條省司法廳負責管理、監(jiān)督、指導全省社區(qū)服刑人員的計分考核工作。各市司法局負責管理、監(jiān)督、指導本市社區(qū)服刑人員的計分考核工作。

??第五條縣(市、區(qū))司法局負責組織實施社區(qū)服刑人員的計分考核工作。

??第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所具體承擔對社區(qū)服刑人員的計分考核工作。

??第三章考核內容和方法

??第七條對社區(qū)服刑人員的考核，著重考核其遵守國家法律、法規(guī)和有關社區(qū)矯正管理規(guī)定情況。

??第八條對管制、緩刑和假釋社區(qū)服刑人員重點考核其報告活動、遷居審批、請銷假及參加學習教育、公益勞動等方面的情況。

??第九條對暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)服刑人員重點考核其就醫(yī)、請銷假、報告活動、遷居審批、接受教育等方面的情況。

??第十條對社區(qū)服刑人員的考核實行“日記載、周小結、月評議”的考核制度。日?？己艘约印⒖鄯中问接枰粤炕?，每月評定1次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所集體研究，并按規(guī)定逐級上報審核。

??凡一次性加、扣分在5分(含)以內的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領導小組審核；一次性加、扣分在5分以上10分(含)以內的，由縣(市、區(qū))司法局審核。一次性加、扣分在10分(不含)以上的，由市司法局審核。

??考核得分情況是對社區(qū)服刑人員實施獎懲的重要依據(jù)。

??第十一條社區(qū)服刑人員每月最高得分原則上不超過25分。因表現(xiàn)突出，當月得分超過25分的，須經(jīng)縣(市、區(qū))司法局審核。

??第四章考核加分

??第十二條社區(qū)服刑人員在規(guī)定時間內到司法所報到登記的，給予基礎分5分。

??第十三條社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，加1－2分：

??(一)當月按規(guī)定到司法所匯報，遞交書面情況匯報的；

??(二)司法所在社區(qū)服刑人員所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會、幫教志愿者等不少于30人的范圍內對其矯正表現(xiàn)組織月度測評，滿意率在80%以上的。

??第十四條社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，加2－3分：

??(一)承認犯罪事實，服從法院判決的；

??(二)主動接受社區(qū)矯正工作者管理和教育的；

??(三)嚴格遵守有關法律、法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定的；

??(四)積極參加政治、法制、道德教育，完成規(guī)定的教育課時，考核成績合格的；

??(五)按時參加社區(qū)公益勞動等活動，完成規(guī)定任務的；

??(六)積極參加健康有益的社會活動的；

??(七)每周按時向司法所報告上周活動情況的。

??第十五條社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，加3－5分：

??(一)表現(xiàn)較好，連續(xù)3個月未被扣分的；

??(二)因表現(xiàn)突出，受到所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)表彰的；

??(三)在自主創(chuàng)業(yè)、幫困解難、公益事業(yè)等方面有突出表現(xiàn)的。

??第十六條社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，加5－10分：

??(一)表現(xiàn)良好，連續(xù)6個月未被扣分的；

??(二)因表現(xiàn)突出，受到縣(市、區(qū))一級或以上表彰的；

??(三)在自主創(chuàng)業(yè)、幫困解難、公益事業(yè)等方面有特別突出表現(xiàn)的。

??第五章考核扣分

??第十七條社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，扣1分：

??(一)當周未按規(guī)定向司法所報告上周活動情況的；

??(二)違反學習、教育、公益勞動等紀律的。

??第十八條社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，扣2分：

??(一)當月未按規(guī)定到司法所匯報、遞交書面情況匯報的：

??(二)經(jīng)批準外出，返回時未立即報告并銷假的；

??(三)未經(jīng)請假，或請假未予批準而不參加司法所組織的各項活動的。

??(四)參加公益勞動無正當理由不服從分工的。

??第十九條社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，扣3分：

??(一)違反規(guī)定擅自接受新聞媒體采訪的；

??(二)違反規(guī)定擅自會見犯罪嫌疑人、同案犯的；

??(三)未經(jīng)請假或請假未予批準而不參加公益勞動的。

??第二十條社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，扣5分：

??(一)違反規(guī)定擅自會見境外人士的；

??(二)未經(jīng)批準在活動范圍以外就業(yè)的；

??(三)當月兩次或兩次以上擅自不參加公益勞動的；

??(四)參加公益勞動時故意損壞設備、工具或違章作業(yè)造成損失，情節(jié)輕微的；

??(五)保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員不到指定醫(yī)院進行病情診斷鑒定或未經(jīng)批準轉院的；

??(六)保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員擅自進行治療疾病以外的社會活動的。

??第二十一條社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，扣l0分：

??(一)未經(jīng)批準遷離戶籍所在地或經(jīng)常居住地的；

??(二)擅自參加公民組織的集會、游行、示威活動，情節(jié)輕微的；

??(三)擅自會見“法輪功”等邪教組織人員的。

??第二十二條社區(qū)服刑人員具有其它違法違紀之情形，不在上述扣分條款之列的，可參照上述條款予以扣分。

??第六章考核獎懲

??第二十三條社區(qū)服刑人員具有第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條扣分條款之情形，情節(jié)嚴重的，應呈報縣(市、區(qū))司法局給予警告或記過處分。凡給予警告處分的，每次扣15分；給予記過處分的，每
??次扣30分。

??第二十四條社區(qū)服刑人員1年中累計扣分超過90分的，應呈報縣(市、區(qū))司法局給予警告或記過處分。

??第二十五條社區(qū)服刑人員考核積分達到90分的，給予表揚1次，同時從累積分中減去90分，剩余的積分滾入下一輪計分，并作為下一次評比表揚的依據(jù)。

??給予表揚的人數(shù)不得超過本季度末社區(qū)服刑人員人數(shù)的三分之一。

??第二十六條社區(qū)服刑人員考核積分可以為負分，分數(shù)為負分的不得呈報人民法院給予減刑。

??第二十七條社區(qū)服刑人員1年內連續(xù)兩次受到表揚或記功獎勵的，可以評為年度矯正積極分子，1年內連續(xù)3次受到表揚或記功獎勵的，應當評為矯正積極分子?？h(市、區(qū))級矯正積極分子年評比比例不得超過年度末本轄區(qū)
??社區(qū)服刑人員人數(shù)的15%，市級矯正積極分子年評比比例不得超過年度末本轄區(qū)社區(qū)服刑人員人數(shù)的5%。

??第二十八條社區(qū)服刑人員在社區(qū)服刑l年以上，受到3次及以上表揚或記功獎勵的，可以呈報減刑；受到2次及以上記功獎勵的，應當呈報減刑。1次表揚可以呈報減刑2個月；1次記功可以呈報減刑4個月。1次縣(市、區(qū))級矯
??正積極分子可以呈報減刑6個月，1次市級矯正積極分子可以呈報減刑9個月。

??有重大立功表現(xiàn)的，應當呈報減刑。

??第七章考核監(jiān)督

??第二十九條省司法廳、市司法局對計分考核工作實施經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查和指導；縣(市、區(qū))司法局應及時處理計分考核中出現(xiàn)的問題，確保計分考核工作的公開、公平、公正。

??第三十條計分考核工作必須自覺接受檢察機關的監(jiān)督。司法所召開計分考核季度評議會時，應邀請公安派出所、紀檢(監(jiān)察)和檢察機關的人員參加。



??陜西省社區(qū)矯正信息管理制度


??第一條為了加強社區(qū)矯正信息管理工作，根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》和《陜西省社區(qū)矯正實施細則》制定本規(guī)定。

??第二條社區(qū)矯正信息管理應當堅持存儲安全、內容準確、報送及時規(guī)范的原則。

??第三條社區(qū)矯正信息包括：

??(1)社區(qū)矯正業(yè)務數(shù)據(jù)。包括社區(qū)服刑人員數(shù)據(jù)、社區(qū)矯正工作機構數(shù)據(jù)、社區(qū)矯正工作者(志愿者)數(shù)據(jù)、社區(qū)矯正工作數(shù)據(jù)。

??(2)社區(qū)矯正工作信息。包括社區(qū)矯正工作報告、社區(qū)服刑人員思想行為動態(tài)、社區(qū)矯正重要活動、經(jīng)驗總結、調研文章、個案剖析以及工作中遇到的矛盾和問題。

??(3)社區(qū)矯正重要事件信息。包括社區(qū)矯正工作中的重大突發(fā)事件。

??第四條社區(qū)矯正信息應當報送省廳社區(qū)矯正管理處。

??第五條社區(qū)矯正信息應當逐級審核報送。

??社區(qū)矯正業(yè)務數(shù)據(jù)信息應當經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所、縣(市、區(qū))、市社區(qū)矯正工作機構逐級統(tǒng)計、審核、匯總后，由市社區(qū)矯正工作機構在每月5日前上報。數(shù)據(jù)統(tǒng)計日期為上月26日至本月25日。

??社區(qū)矯正工作信息，除信息直報點外，應當由市社區(qū)矯正機構審核上報。每市每月社區(qū)矯正工作信息不得少于5篇。

??社區(qū)矯正重要事件信息，應當在重大、突發(fā)事件發(fā)生當日逐級上報至省廳社區(qū)矯正管理處。情況特別緊急的，應當由市社區(qū)矯正工作機構以電話形式立即上報，詳情隨時續(xù)報，處理完畢上報結果。

??第六條省廳社區(qū)矯正管理處負責收集、處理社區(qū)矯正信息。

??第七條各市、縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所應當配備計算機、傳真機等必要的辦公設備，保證社區(qū)矯正信息保存與傳輸?shù)陌踩⒏咝?、可靠?br />
??第八條省廳社區(qū)矯正管理處建立社區(qū)矯正信息數(shù)字化管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)信息傳輸與管理網(wǎng)絡化。

??第九條社區(qū)矯正信息管理計算機須符合保密規(guī)定。

??第十條非社區(qū)矯正工作人員查閱社區(qū)矯正信息必須持縣(市、區(qū))以上政府或政法機關介紹信，經(jīng)縣(市、區(qū))以上社區(qū)矯正機構批準，并作好記錄。

??第十一條省、市社區(qū)矯正工作機構建立社區(qū)矯正信息評比與獎勵制度，每年評比、表彰一次優(yōu)秀信息員、優(yōu)秀信息。

??第十二條各級社區(qū)矯正工作機構應當建立相應的信息管理工作制度和責任制，高度重視社區(qū)矯正信息的報送和管理，不得遲報、漏報、瞞報，防止泄密事件發(fā)生。



??陜西省社區(qū)矯正工作者職責


??為確保社區(qū)矯正工作者依法、正確、規(guī)范履行社區(qū)矯正工作職責，嚴格對服刑人員的監(jiān)督、管理與教育，根據(jù)有關法律、法規(guī)、《社區(qū)矯正實施辦法》和《陜西省社區(qū)矯正實施細則》，結合我省實際，制定如下工作職責：

??一、執(zhí)行國家法律、法規(guī)，認真貫徹落實有關社區(qū)矯正工作的規(guī)定。

??二、接收社區(qū)服刑人員，辦理銜接手續(xù)。

??三、制訂教育矯正方案。

??四、對社區(qū)服刑人員實施日常管理，并負責實施對社區(qū)服刑人員的認罪、守法、勞動和學習等情況的具體考核工作。

??五、依照規(guī)定做好社區(qū)服刑人員行政獎懲、司法獎懲的材料整理工作。

??六、組織指導社會志愿者及其他社會力量對社區(qū)服刑人員開展教育矯正工作。

??七、組織開展對社區(qū)服刑人員的政策形勢、法律法規(guī)、道德規(guī)范等教育活動，增強其法制意識和道德修養(yǎng)。

??八、協(xié)調有關部門對社區(qū)服刑人員開展針對性的技能培訓，為其就業(yè)、生活提供指導、幫助。

??九、組織開展對社區(qū)服刑人員的心理咨詢和心理矯治活動，提高教育矯正的實效。

??十、組織落實社區(qū)服刑人員的公益勞動，增強其社會責任意識和悔罪改過意識。

??十一、開展調查研究，收集和整理社區(qū)矯正工作個案。

??十二、加強與社區(qū)矯正工作相關部門的協(xié)調，最大限度地為社區(qū)矯正工作服務。

??十三、完成上級社區(qū)矯正領導機構、工作機構布置的相關工作。

??十四、依法履行其他職責。



??陜西省社區(qū)矯正工作紀律



??為保證社區(qū)矯正工作的依法、規(guī)范運行，維護社區(qū)矯正工作的公平性、公正性和合法性，最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正工作在維護社會穩(wěn)定中的作用。根據(jù)有關法律、法規(guī)、《社區(qū)矯正實施辦法》和《陜西省社區(qū)矯正實施細
??則》，社區(qū)矯正工作機構和社區(qū)矯正工作者必須遵守如下工作紀律：

??一、嚴格依照國家法律、法規(guī)和黨的政策，對社區(qū)服刑人員實施監(jiān)督管理、教育矯正和適應性幫扶，自覺接受社會和人民群眾監(jiān)督。

??二、嚴格履行法定職責，恪盡職守。遇有特殊情況、問題或重大事宜要及時反映和上報，不得瞞報、遲報；對社區(qū)服刑人員提出、反映的問題要及時解答和處理，不得推諉、懈怠。

??三、提高執(zhí)法意識，公正、嚴明執(zhí)法。不得有下列行為：

??(一)濫用職權，弄虛作假；

??(二)隱瞞案情，包庇、縱容社區(qū)服刑人員的違法犯罪行為；

??(三)刑訊逼供或者體罰、虐待社區(qū)服刑人員；

??(四)玩忽職守，泄露社區(qū)矯正工作秘密；

??(五)其他違法行為。

??四、依法保障社區(qū)服刑人員的基本權利，不得有下列行為：

??(一)非法侵害社區(qū)服刑人員身體；

??(二)侮辱社區(qū)服刑人員的人格；

??(三)非法剝奪社區(qū)服刑人員的人身自由；

??(四)非法搜查社區(qū)服刑人員的身體、物品或住所；

??(五)利用公益勞動實施變相體罰；

??(六)毆打或者縱容他人毆打社區(qū)服刑人員；

??(七)其他違法行為。

??五、堅持原則、廉潔自律。不得有下列行為：

??(一)用社區(qū)服刑人員從事營利性的活動或者牟取其他私利；

??(二)向社區(qū)服刑人員及其親屬索取財物，謀取私利；

??(三)收受社區(qū)服刑人員及其親屬的賄賂和饋贈；

??(四)非法將社區(qū)服刑人員的監(jiān)管權交予他人行使；

??(五)其他違法行為。

??社區(qū)矯正工作機構違反上述規(guī)定，依法追究單位主要領導責任。社區(qū)矯正工作者違反上述規(guī)定，觸犯黨紀、政紀的，依照黨紀、政紀給予處分；觸犯刑律的，移送司法機關，依法追究法律責任。



??陜西省社區(qū)矯正工作請示報告制度



??為確保我省社區(qū)矯正工作順利進行，各級社區(qū)矯正工作機構要認真貫徹《社區(qū)矯正實施辦法》和《陜西省社區(qū)矯正實施細則》和《陜西省社區(qū)矯正工作流程》，建立起嚴格的請示、報告制度。

??一、請示、報告的主要事項

??(一)各級社區(qū)矯正工作機構在部署和實施社區(qū)矯正工作過程中，對《陜西省社區(qū)矯正實施細則》和有關法律規(guī)定有所突破的事項《社區(qū)矯正實施辦法》。

??(二)在社區(qū)矯正工作執(zhí)行過程中，對《社區(qū)矯正實施辦法》、《陜西省社區(qū)矯正實施細則》、《陜西省社區(qū)矯正工作流程》及其配套制度中規(guī)定的問題理解不清、把握不準的事項。

??(三)在社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)《社區(qū)矯正實施辦法》、《陜西省社區(qū)矯正實施細則》、《陜西省社區(qū)矯正工作流程》及其配套制度中沒有明確規(guī)定的重大事項。

??(四)社區(qū)矯正工作的重要活動。

??(五)服刑人員中發(fā)生的脫管、漏管、非正常死亡及重新違法犯罪等重大問題。

??(六)社區(qū)矯正工作者中發(fā)生的違法違紀問題。

??(七)涉及社區(qū)矯正工作內容的大型新聞宣傳、媒體采訪及外界參觀等事項。

??(八)其他重大緊急情況。

??二、請示、報告的方法

??(一)電話報告。

??對社區(qū)服刑人員中發(fā)生的脫管、漏管、非正常死亡及違法犯罪等重大問題，社區(qū)矯正工作者中發(fā)生的重大違法違紀問題，社區(qū)矯正工作中發(fā)生的其他重大緊急情況，可先電話逐級上報，特別重大緊急情況，可直接電話報省
??廳社區(qū)矯正管理處，并于電話報告后48小時內寫出書面報告，上報省、市兩級社區(qū)矯正工作機構。

??(二)書面請示、報告。

??對請示報告主要事項中第(一)、(二)、(三)、(四)、(七)項所列情況，須以書面形式進行請示。第(四)、(七)項所列的社區(qū)矯正的重要活動、新聞宣傳、媒體采訪、外界參觀等事項，必須在擬辦活動的五個工作日之前行文
??報批。

??三、責任追究

??凡不經(jīng)請示，擅自違反《社區(qū)矯正實施辦法》、《陜西省社區(qū)矯正實施細則》、《陜西省社區(qū)矯正工作流程》及其配套制度和現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定，造成嚴重后果的，追究具體責任人和主管領導的責任。

??對社區(qū)服刑人員中發(fā)生的脫管、漏管、非正常死亡、違法犯罪等問題隱瞞不報或遲報的，要追究單位主要負責人和主管領導的責任。

??陜西省司法廳辦公室
??2016年7月11日

來源：鎮(zhèn)巴縣人民政府