
“以前我覺(jué)得法律無(wú)所謂,最終導(dǎo)致我犯了一個(gè)重大錯(cuò)誤,被蘆山法院判刑……法官宣布社區(qū)矯正的時(shí)候,我想這是給我一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì),我要好好珍惜?!闭勂鹱约旱慕?jīng)歷,蘆山縣社區(qū)矯正對(duì)象高某某如是說(shuō)。
社區(qū)矯正,用人文關(guān)懷的方式,為曾經(jīng)犯罪的人員鋪就了一條新生之路。
《社區(qū)矯正法》施行以來(lái),市司法局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),以滿足新時(shí)代人民群眾對(duì)“身邊”安全的新需求為使命,擔(dān)當(dāng)作為、推陳出新,努力為雅安市域社會(huì)治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)新的力量。
新體制
依法推進(jìn)社區(qū)矯正
社區(qū)矯正是創(chuàng)新社會(huì)治理的重要內(nèi)容,是貫徹共建共治共享社會(huì)治理制度的基本要求?!渡鐓^(qū)矯正法》促使社區(qū)矯正工作和基層社會(huì)治理其他各項(xiàng)工作深度融合,形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制,構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局,不斷推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
2020年10月,我市成立了由市委常委、政法委書(shū)記任主任,市法院、市檢察院、市公安局、市司法局等15個(gè)部門(mén)為成員單位的市社區(qū)矯正委員會(huì),全市8個(gè)縣(區(qū))于2020年底前全部完成本級(jí)社區(qū)矯正委員會(huì)設(shè)立,強(qiáng)化黨對(duì)社區(qū)矯正工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
市司法局積極爭(zhēng)取市委、市政府支持,2020年8月,市委編辦同意成立雅安市社區(qū)矯正管理局。2020年12月,市委編委同意給市司法局增加政法專(zhuān)項(xiàng)編制1名。各縣(區(qū))在“社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)”基礎(chǔ)上,通過(guò)新設(shè)、掛牌等方式,成立社區(qū)矯正管理局,有效解決執(zhí)法主體合法性問(wèn)題。實(shí)施“一司法所一名輔助人員”計(jì)劃,招聘輔助人員,確保有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、有專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)社區(qū)矯正執(zhí)法工作。2020年11月,市委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)矯正工作作出批示,要求各縣(區(qū))抓好社區(qū)矯正工作,為“平安雅安、法治雅安”作出新貢獻(xiàn)。
要做好社區(qū)矯正工作,《社區(qū)矯正法》是指引。
我市印發(fā)了《學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施方案》,將社區(qū)矯正法納入政府會(huì)前學(xué)法計(jì)劃;業(yè)務(wù)骨干主動(dòng)學(xué),通過(guò)參加培訓(xùn)、考試、競(jìng)賽,204名社區(qū)矯正工作人員獲得社區(qū)矯正執(zhí)法(工作)證,上千名“法律明白人”成為社區(qū)矯正小組成員;9.6萬(wàn)余人次參加了“社區(qū)矯正法網(wǎng)絡(luò)答題競(jìng)賽”活動(dòng),為社區(qū)矯正法施行營(yíng)造了良好氛圍。
新聯(lián)動(dòng)
增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法合力
社區(qū)矯正工作不是一家單位的單打獨(dú)斗。市司法局積極探索聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,形成督促指導(dǎo)新常態(tài)、地方監(jiān)所新聯(lián)動(dòng)、檢察監(jiān)督新辦法,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法合力。
市司法局先后開(kāi)展了排查整治社區(qū)矯正頑瘴痼疾暨違規(guī)違法辦理“減假暫”案件專(zhuān)項(xiàng)工作,常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)案大評(píng)查”和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)年度執(zhí)法檢查活動(dòng)。市、縣(區(qū))社區(qū)矯正管理局把安全穩(wěn)定當(dāng)作最大的實(shí)事來(lái)辦,持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)研判、隱患排查機(jī)制,堵塞工作漏洞,有效確保社區(qū)矯正安全穩(wěn)定。
為推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè),我市啟動(dòng)了地方監(jiān)所“新”聯(lián)動(dòng)——有關(guān)縣(區(qū))社區(qū)矯正管理局開(kāi)展選派警察2020年度考核。經(jīng)協(xié)商,雅安監(jiān)獄、雅安強(qiáng)制隔離戒毒所選派4名警察參與社區(qū)矯正工作。2021年,雅安市司法局與雅安監(jiān)獄、甘孜監(jiān)獄印發(fā)《加強(qiáng)監(jiān)獄罪犯教育改造工作機(jī)制》《社區(qū)矯正暨安置幫教工作協(xié)作機(jī)制》,推動(dòng)“獄地共建”制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
2021年初,我市率先探索規(guī)范社區(qū)矯正巡回檢察工作,雅安市社區(qū)矯正委員會(huì)辦公室聯(lián)合市檢察院、市司法局印發(fā)《雅安市社區(qū)矯正巡回檢察工作辦法(試行)》。2021年4月,雅安市社區(qū)矯正委員會(huì)辦公室、市人民檢察院、市司法局對(duì)漢源縣開(kāi)展社區(qū)矯正巡回檢察,并及時(shí)反饋巡回檢察意見(jiàn),形成依法履職、促進(jìn)規(guī)范的監(jiān)督壓力,推動(dòng)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范、公正文明。
新舉措
維護(hù)社會(huì)安定和諧
社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)平臺(tái)的建立,有效防止了社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管現(xiàn)象,減少了社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪,真正實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正監(jiān)管工作從“人防”向“技防”的重大轉(zhuǎn)變,提升了監(jiān)管工作的科技含量,增強(qiáng)了矯正程序的嚴(yán)密性和矯正手段的科學(xué)性。
2021年6月2日,石棉縣司法局邀請(qǐng)律師對(duì)全縣社區(qū)矯正對(duì)象舉辦了“增強(qiáng)法治意識(shí)預(yù)防重新犯罪”為主題的法治大講堂活動(dòng)。通過(guò)法治大講堂,能夠增強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的法治意識(shí),促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象自我管理、自我約束,遏制社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪起到了良好的警戒作用。
2021年,在全市社區(qū)矯正對(duì)象中開(kāi)展“一季度一主題”的“學(xué)‘四史’、明初心、塑新生”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。推進(jìn)心理健康教育和職業(yè)技能培訓(xùn)工作,雅安市社區(qū)矯正管理局與雅安監(jiān)獄服刑人員評(píng)估矯治中心合作開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象心理健康教育及評(píng)估工作,寶興縣組織30名社區(qū)矯正對(duì)象參加創(chuàng)業(yè)專(zhuān)題培訓(xùn),有效預(yù)防和減少社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪。
長(zhǎng)期以來(lái)的學(xué)習(xí)教育,效果明顯——雨城區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象魏某通過(guò)青江司法所向武漢定向捐贈(zèng)10000元人民幣;蘆山縣74歲的社區(qū)矯正對(duì)象李某某主動(dòng)申請(qǐng)參加了轄區(qū)的義務(wù)消毒防疫工作;漢源縣社區(qū)矯正對(duì)象李某在疫情防控卡點(diǎn)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行排查和消毒……
市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,下一步,將持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)矯正納入社會(huì)治理體系一體推進(jìn),推進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象手機(jī)信息化核查全覆蓋,防止社區(qū)矯正對(duì)象脫管。加強(qiáng)“智慧矯正中心”建設(shè),推進(jìn)全面防控向重點(diǎn)防控、精準(zhǔn)防控轉(zhuǎn)變,提升監(jiān)管智能化水平。
來(lái)源:雅安日?qǐng)?bào)